Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 18 января 2019 г. N 03-07/19

В связи с наличием в действиях Министерства здравоохранения Челябинской области (ул. Кирова, 165, г. Челябинск, 454000; далее - Министерство), выразившихся во включении в абзац 3 пункта 2.4 Устава ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", утвержденного Приказом Министерства от 04.12.2017 N 2233 (далее - Устав), в качестве не основного вида деятельности оказание немедицинских услуг, в том числе дополнительных бытовых и сервисных услуг, услуг по подготовке умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, а также других услуг, связанных с сохранением и выдачей умерших, которые приводят или могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг, поскольку обеспечивают доступ на рынок оказания ритуальных услуг ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", которое в соответствующим законодательством не имеет права оказывать такие услуги, что может поставить иные хозяйствующие субъекты на указанном товарном рынке в неравное положение по сравнению с ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", а также к совмещению указанным учреждением функций органов, созданных для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы, и функций хозяйствующего субъекта по оказанию услуг, связанных с организацией похорон, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частями 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Министерство о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в срок до 25 января 2019 года путем:

- исключения абзаца 3 пункта 2.4 из Устава ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы";

- информирования ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" о недопустимости оказания учреждением услуг по подготовке умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, а также других услуг, связанных с сохранением и выдачей умерших.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенные, с приложением регистрации изменений в Устав, копии документов об исключении абзаца 3 пункта 2.4 из Устава ГБУЗ "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", а также ГБУЗ информировании "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" о недопустимости оказания учреждением услуг по подготовке умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, а также других услуг, связанных с сохранением и выдачей умерших) с приложением копий документов, подтверждающих его направление).

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением (часть 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).