Определение Федеральной антимонопольной службы от 27 декабря 2018 г. N 1-11-187/00-22-18

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства N 1-11-187/00-22-18 <...> ФАС России,

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2017 г. в ФАС России поступило письмо АО "Шереметьево-Карго" о нарушении антимонопольного законодательства со стороны публичного акционерного общества "Аэрофлот - Российские авиалинии" (ИНН 7712040126) и общества с ограниченной ответственностью "Москва Карго" (ИНН 5047109796) (далее - обращение).

С целью проверки фактов, изложенных обращении, в феврале - мае 2018 года ФАС России проведены внеплановые выездные проверки следующих хозяйствующих субъектов: ПАО "Аэрофлот - Российские авиалинии", ООО "Москва Карго" и АО "Международный аэропорт Шереметьево".

Также в период с марта по август 2018 года направлены запросы о представлении информации в адрес более 40 хозяйствующих субъектов, пользующихся (пользовавшихся) услугами ПАО "Аэрофлот" для отправки (доставки) грузов воздушными судами, а также в адрес ряда авиакомпаний, выполняющих рейсы в Международном аэропорту Шереметьево.

По результатам установлено, что ПАО "Аэрофлот" и ООО "Москва Карго" отказывает грузовладельцам (компаниям, представляющим их интересы) в свободном выборе грузового терминала, в котором будет происходить дальнейшее терминальное обслуживание (обработка) груза доставляемого на воздушных судах (далее - ВС) ПАО "Аэрофлот" (доставляемые ВС).

Информация об отказах грузовладельцам (компаниям, представляющим их интересы) размещать грузы, отправляемые и доставляемые ВС ПАО "Аэрофлот" (доставляемые на ВС), на терминале какой-либо иной компании, помимо ООО "Москва Карго", также подтверждается сведениями, представленными в ответ на запросы ФАС России.

Материалы дела N 1-11-187/00-22-18 свидетельствуют, что вышеуказанные действия по созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий для доступа на рынок оказания услуг по терминальной обработке груза могут являться следствием запрещённого антимонопольным законодательством соглашения ПАО "Аэрофлот" и ООО "Москва Карго".

На основании изложенного издан приказ ФАС России от 14.12.2018 N 1793/18 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства публичным акционерным обществом "Аэрофлот - российские авиалинии" (ИНН 7712040126, 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 10) и обществом с ограниченной ответственностью "Москва Карго" (ИНН 5047109796, 141400, Московская обл., г. Химки, Шереметьевское шоссе, владение 28) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 1-11-187/00-22-18 к рассмотрению на 11 февраля 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, 4 этаж, зал Коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" (ИНН 7712040126, 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 10);

ООО "Москва Карго" (ИНН 5047109796, 141400, Московская обл., г. Химки, Шереметьевское ш., владение 28);

заявителя:

АО "Шереметьево-Карго", ИНН 7712014197, 141400, Московская обл., г. Химки, тер. Шереметьево Аэропорт, Шереметьевское ш., д. 9.

3. ПАО "Аэрофлот" необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения настоящего определения предоставить следующую информацию и документы, заверенные надлежащим образом:

3.1 перечень линий (направлений), по которым ПАО "Аэрофлот" является перевозчиком грузов и (или) почты, выполняющим рейсы с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения (данные предоставляется только относительно Московского авиационного узла с разбивкой по аэропортам и видом перевозки и выделением направлений по которым ПАО "Аэрофлот" является единственным воздушным перевозчиком);

3.2 объёмы перевозки грузов и почты (в тоннах и ценовом выражении), ПАО "Аэрофлот" произведенные в Московском аэропорту Шереметьево с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения (с разбивкой поквартально);

3.3 порядок расчетов за осуществление операций по обеспечению обслуживания груза и (или) почты доставляемых ВС ПАО "Аэрофлот" в рамках Соглашения о наземном обслуживании (в том числе за хранение груза в случае, когда грузополучатель не получил прибывший груз в установленный срок);

3.4 основания и порядок взимания платы за обработку грузов и (или) почты непосредственно с грузоотправителей/ грузополучателей в рамках Соглашения о наземном обслуживании если такая производится (производилась);

4. ООО "Москва карго" необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения настоящего определения предоставить следующую информацию и документы заверенные надлежащим образом:

4.1 о привлечении субподрядных организаций для выполнения работ по соглашению о наземном обслуживании (основания выполнения субподрядных работ, характер выполняемых работ, перечень субподрядчиков, с указанием ИНН и адреса регистрации хозяйствующего субъекта).

Явка ответчиков, а также лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11) необходимо связаться с <...>.

Председатель Комиссии

<...>