Определение Федеральной антимонопольной службы от 7 декабря 2018 г. N 4-7.32-2236/00-04-18

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов - ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", оператора электронной площадки - ООО "Современные торговые системы" при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО "Пиреус банк МКБ" (извещение N 301117/16191167/03) и принятое по результатам рассмотрения указанной жалобы решение ФАС России от 19.02.2018 N Т-14/18 в отношении ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Большевистская, д. 7/10; ОГРН 1149102000376; ИНН 9102000630; КПП 910201001; дата регистрации - 21.04.2014),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России 08.02.2018 (вх. NN 19472-ЭП/18, 19399-ЭП/18) поступила жалоба <...> на действия организатора торгов - ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", оператора электронной площадки - ООО "Современные торговые системы" при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО "Пиреус банк МКБ" (извещение N 301117/16191167/03) (далее - Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 13 (далее - Комиссия ФАС России) было установлено следующее.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России были изучены извещения о проведении Аукциона, размещенные ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в редакции от 13.02.2018, в газете "Объявления Крыма" от 10.02.2018 N 5, а также на сайте ООО "Современные торговые системы".

Согласно извещению о проведении Аукциона, размещенному на официальном сайте в редакции от 13.02.2018, а также в газете "Объявления Крыма" от 10.02.2018 N 5: дата окончания подачи заявок на участие

в Аукционе - 02.03.2018; дата и время проведения Аукциона - 12.03.2018

в 10:00.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, размещенном на сайте ООО "Современные торговые системы": дата и время проведения Аукциона - 12.03.2018 в 15:00.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона от 02.20.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна

для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Государственного контракта от 18.05.2017 N 0009/17 (далее - Государственный контракт) ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" обязано осуществлять действия, связанные с размещением информации о реализуемом имуществе, в порядке и сроки, установленные в Поручении N 01/414 от 24.11.2017, и в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением N 1 к Государственному контракту.

Согласно пункту 6 Технического задания ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" размещает информацию о реализуемом на торгах имуществе на официальном сайте в сроки, объёме и порядке, предусмотренные государственным контрактом. Обеспечивает наличие указанной информации на сайте исполнителя не менее чем до окончания срока действия государственного контракта, а также публикует информацию о торгах не менее чем в одном средстве массовой информации, указанным исполнителем при заключении государственного контракта, в сроки, объеме и порядке, предусмотренном государственным контрактом.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу о размещении ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" противоречивой информации на официальном сайте, газете "Объявления Крыма" и сайте

ООО "Современные торговые системы" в нарушение пункта 2 статьи 448 ГК РФ.

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России было принято решение от 19.02.2018 N Т-14/18 о признании Жалобы обоснованной (далее - Решение), ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" было выдано обязательное для исполнения предписание от 19.02.2018 N Т-14/18 (далее - Предписание).

Документов и сведений, свидетельствующих об исполнении ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" Предписания, в ФАС России представлено не было.

Решение, Предписание ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" в судебном порядке обжалованы не были.

Ответственность за размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Согласно части 3 статьи 7.32.4 КоАП размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -

от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Возбудить в отношении ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" дело N 4-7.32-2236/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 2 статьи 448 ГК РФ, выразившегося в размещении противоречивой информации на официальном сайте, газете "Объявления Крыма" и сайте ООО "Современные торговые системы", ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

- копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также

за прошедшие отчетные периоды 2018 года;

письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" явиться "26" декабря 2018 г. в "10" час. "00" мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. N 255, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 4-7.32-2236/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.