Определение Федеральной антимонопольной службы от 7 декабря 2018 г. N 4-19.5-2228/00-04-18

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев предписание ФАС России от 19.02.2018 N Т-14/18, выданное ООО "Современные торговые системы" (123557, г. Москва, ул. Пресненский Вал, д. 27, стр. 11, пом. VIII, ком. 12; ОГРН 1147746708438; ИНН 7703812753; КПП 770301001; дата регистрации - 23.06.2014),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России 08.02.2018 (вх. NN 19472-ЭП/18, 19399-ЭП/18) поступила жалоба <...> на действия организатора торгов - ООО "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", оператора электронной площадки - ООО "Современные торговые системы" при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО "Пиреус банк МКБ" (извещение N 301117/16191167/03) (далее - Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

19.02.2018 по результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 13 (далее - Комиссия ФАС России) было принято решение

от 19.02.2018 N Т-14/18 о признании Жалобы обоснованной, оператору электронной площадки - ООО "Современные торговые системы" было выдано обязательное для исполнения предписание от 19.02.2018 N Т-14/18 (далее - Решение; Предписание).

Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию ООО "Современные торговые системы" надлежало:

1. В срок до 28.02.2018 внести изменения в Регламент электронной торговой площадки "НЭБ" редакция N 3-1, утвержденный приказом

от 07.02.2018 N Р3-2018.

2. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пункта 1 Предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения Предписания в письменном виде.

Решение и Предписание 22.02.2018 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.fas.gov.ru в разделе "База решений" (www.solutions.fas.gov.ru), официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также направлены в адрес ООО "Современные торговые системы" письмами ФАС России от 22.02.2018 N 04/12129/18, от 22.02.2018 N 04/12131/18.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России": отслеживание (www.pochta.ru/tracking) Решение и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы N 12599320201150, N 12599320201174), были получены ООО "Современные торговые системы" 02.03.2018.

С момента выдачи Предписания (19.02.2018) и до установленной даты его исполнения (28.02.2018), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (07.03.2018)

от ООО "Современные торговые системы" в ФАС России информация об исполнении Предписания не поступала.

Решение, Предписание в судебном порядке ООО "Современные торговые системы" обжалованы не были.

28.03.2018 (вх. N 46143/18) в ФАС России поступило письмо ООО "Современные торговые системы" об исполнении 23.03.2018 ООО "Современные торговые системы" Предписания.

Таким образом, Предписание было исполнено ООО "Современные торговые системы" с нарушением установленного пунктами 1, 2 Предписания срока.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров

по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.

Таким образом, ООО "Современные торговые системы" не исполнило в установленный срок законное Предписание антимонопольного органа.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить в отношении ООО "Современные торговые системы" дело N 4-19.5-2228/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося

в неисполнении в установленный срок предписания ФАС России от 19.02.2018 N Т-14/18, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО "Современные торговые системы" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

- копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также за прошедшие отчетные периоды 2018 года;

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО "Современные торговые системы" явиться "26" декабря 2018 г. в "10" час. "45" мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. N 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве

по делу N 4-19.5-2228/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными

статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии

с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.