Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 7 февраля 2019 г. N 5-А-Т-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<_> - врио руководителя управления;
Члены комиссии:	<_> - начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; <_> - главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	<_> - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы

При участии:

- <_>

- Представителя ПАО "МРСК Сибири" <_> по доверенности 00/189/16820866 от 07.12.2018

- Представителя ПАО "МРСК Сибири" <_> по доверенности 00/189/16820891 от 07.12.2018.

В отсутствие:

Представителя АО "Хакасэнергосбыт", уведомленного о дате, времени и месте заседания надлежащим образом (исх. N 8165/ЮА, почтовое уведомление N 65591130141123, получено 12.12.2018).

Заявлений, отводов членов комиссии от лиц, участвующих в рассмотрении дела, до рассмотрения дела по существу не поступало.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права, предусмотренные положениями статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Комиссия, рассмотрев дело N 5-А-Т-18, возбужденное по признакам нарушения ПАО "МРСК Сибири" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление Генерального директора АО "Абаканский хладокомбинат" <_> (вх. N 2913 от 28.05.2018) о нарушении ПАО "МРСК Сибири" антимонопольного законодательства при осуществлении внеплановой проверки расчётных приборов учёта электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Буденного, 108.

По результатам рассмотрения поступившего заявления приказом Хакасского УФАС России от 31.08.2018 N 149 в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено дело N 5-А-Т-18 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 06.09.2018 (исх.N 05-6207/МД) дело назначено к рассмотрению на 09.10.2018. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

Определением от 09.10.2018 (исх.N 05-6970/ЮА) дело назначено к рассмотрению на 08.11.2018. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

Определением от 08.11.2018 (исх.N 05-7660/АО) дело назначено к рассмотрению на 30.11.2018. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

Определением от 30.11.2018 (исх.N 05-8165/ЮА) дело назначено к рассмотрению на 07.02.2019. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

Представитель АО "Абаканский хладокомбинат" <_> поддержал изложенные в предшествующем заседании аргументы с учётом дополнительно представленных пояснений. В дело заявителем представлены платежные документы (товарный чек, кассовый чек), свидетельствующие о покупке трансформаторов тока в количестве 3 штук.

Представители ПАО "МРСК Сибири" <_>, <_> поддержали изложенные в предшествующем заседании аргументы с учётом дополнительно представленных пояснений, считают, что представленные платежные документы являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку не свидетельствуют достоверно о приобретенном товаре, не содержат в себе обязательных для первичных платежных документов реквизитов, относимость этой покупки к тем трансформаторам тока заявителя, которые были непосредственно заменены в результате внеплановой проверки 25.04.2018, не доказана.

Представители ПАО "МРСК Сибири" пояснили также, что вся позиция общества о законности и соблюдении процедуры проведения внеплановой проверки отражена в пояснениях, представленных в материалы дела (в том числе в ответе на определение от 12.11.2018 исх. N 1.7/29/3666-пд от 20.11.2018).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представленные в заседании комиссии пояснения, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 5-А-Т-18.

2. Назначить дело N 5-А-Т-18 к рассмотрению на 22 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 301.

3. Заявителю АО "Абаканский хладокомбинат" в срок до 15.02.2019 предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно:

1) внутренние документы (в том числе авансовый отчет) о принятии в подотчет, на баланс трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ с номерами: 001397; 001395; 001396;

2) иные дополнительные письменные пояснения с учетом позиции ПАО "МСРК Сибири", озвученной на заседании комиссии по делу 5-А-Т-18 07.02.2019.

4. Ответчику - ПАО "МРСК Сибири" в срок до 15.02.2019 предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно:

- документы, подтверждающие суммарную выручку ПАО "МРСК Сибири" за 2017 год, а также выручку филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" на рынке оказания услуг электроснабжения в Республике Хакасия за 2017 год.

5. Направить запрос в адрес <_> о представлении письменных пояснений, а именно:

- информацию о дате и времени продажи трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ с номерами: 001397; 001395; 001396 в сети магазинов "Электросеть" по адресу: 655002, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хлебная, 30Ф (с приложением всех имеющихся документов по данному вопросу).

Лица, участвующие в деле, вправе представить в адрес Хакасского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: копии подписаны и заверены в установленном порядке.

Согласно положениям части 2 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <_>

Члены Комиссии <_>