Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 5 февраля 2019 г. N 21-05/03-2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Старков Глеб Леонидович - Руководитель управления, рассмотрев материалы о признаках нарушения ООО "Квартал М" (ИНН 4102012179 ул. Спортивная, д. 8, кв. 80-81, г. Вилючинск, 684090) части 10.3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

11.12.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление о признаках нарушения законодательства о рекламе по вопросу размещения рекламы на платежном документе. Заявитель указала, что с обратной стороны платежного документа ООО "Квартал М" за предоставление жилищно - коммунальных услуг за ноябрь 2018 (ул. Кронштадская, д. 7, г. Вилючинск) размещена реклама о предоставлении услуг студии эстетической красоты "Vanille".

К заявлению гражданка приложила платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения (оплата услуг за ноябрь 2018, г. Вилючинск, Кронштадская, д. 7,).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования признаются товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рекламораспространителем выступает лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Как следует из представленных заявителем доказательств, с обратной стороны платежного документа ООО "Квартал М" за содержание жилого помещения ноябрь 2018 (г. Вилючинск, Кронштадская, д. 7) размещена реклама о предоставлении услуг студии эстетической красоты "Vanille": "Студия эстетической красоты "VAnille@ приглашает милых девушек нашего города на процедуры Лицо: чистка лица (различные виды), уход (очищение, пилинг, массаж, сыворотка, маска), пилинги: миндальный, салициловый, молочный, гликолевый, коралловый, ретиноловый, ТСА, RF - лифтинг (аппаратная процедура омоложения), Plasmolifting, Биоревитализация, Мезотерапия, Депиляция, филлеры: коррекция носогубных складок, увеличение объема губ, коррекция скул, подбородка, межбровные морщины, диспорт, тело: массаж, обертывание (SPS процедуры) УЗ - кавитация, RF - тела, липолитики, перманентный макияж: брови, губы, окрашивание и коррекция бровей, ламинирование ресниц, плазменная сублимация: область глаз полностью, лоб, межбровье, овал лица, околоушные морщины, шрамы, рубцы. Мы находимся по адресу : г. Вилючинск, ул. Кронштадская, д. 3, т. 79149957825, т. 79619629978, Instagram: @vanille_kam".

из содержания указанной информации, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром (услугой), способа ее распространения, данная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым студией эстетической красоты "Vanille".

В соответствии с частью 10.3. статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 "О рекламе" N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Квартал М" (ИНН 4102012179 ул. Спортивная, д. 8, кв. 80-81, г. Вилючинск, 684090).

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N 21-05/03-2019 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

ООО "Квартал М" лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Назначить дело N 21-05/03-2019 Р к рассмотрению на 21 февраля 2019 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

Явка законного представителя ООО "Квартал М" лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела N 21-05/03-2019Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.