Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 4 февраля 2019 г. N 04-08/1576

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, <_> - [должностное лицо], рассмотрев материалы дела в отношении ООО "ЕРОСН" (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, д. 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139) по факту распространения информации сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine), что имеет признаки нарушения пункта 5 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение от Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" (вх. N19879 от 14.12.2018 года) по факту распространения информации сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine). Также согласно обращению распространением вышеуказанной рекламы занималось РА "I-Media". Указанное рекламное сообщение с учётом изложенного имеет признаки нарушения пункта 5 части 4 статьи 5 Закона "О рекламе".

На основании приказа Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 19.12.2018 г. N01/608-пр была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "КазГорЖилРеклама-3" (420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, дом 9, пом. 1001).

Целью и задачей настоящей проверки является исполнение государственной функции по выявлению/пресечению нарушений законодательства о рекламе в связи с проводимым наблюдением за соблюдением обязательных требований законодательства о рекламе (обращение от Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" (вх. N19879 от 14.12.2018 года).

Проверка проведена в период с 19 декабря 2018 г. по 28 декабря 2018 г. включительно.

Предметом проверки являлась проверка соблюдения ООО "КазГорЖилРеклама-3" требований Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

ООО "КазГорЖилРеклама-3" ранее работало и размещало рекламные конструкции (стенды) под брендом РА "I-Media", что подтверждается предыдущими актами управления, такими как Решение по делу N08-233/2016 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. NИП-08/18646 от 19.12.2016 г.).

В ходе проверки был выявлен факт отсутствия нарушения у ООО "КазГорЖилРеклама-3", так как общество находится на стадии ликвидации и не осуществляет деятельность рекламного агентства.

Инспекцией установлено, что ООО "КазГорЖилРеклама-3" по адресу регистрации деятельность не осуществляет, рекламные стенды в лифтах не размещает, в том числе в МКЖД, где была размещена спорная реклама. На официальном сайте РА "I-Media" (http://ra-imedia.ru/) был указан адрес офиса рекламного агентства: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 18, офис 302, однако по данному адресу вышеуказанное общество деятельность не осуществляло. Было принято решение позвонить по телефону указанному на официальном сайте (8 (843) 537-93-11). Менеджер в ходе телефонного разговора указала, что адрес офиса, где осуществляет деятельность РА "I-Media", Республика Татарстан, г. Казань, ул. Некрасова, д. 29.

Вместе с тем, Инспекцией в ходе осмотра помещений, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Некрасова, д. 29, установлено, что в данных помещениях осуществляет деятельность РА "I-Media", юридическое наименование которого: ООО "ДАР Медиа" (ОГРН 1181690031137, ИНН 1660311269 адрес (место нахождения) юридического лица: 420098, Республика Татарстан, г. Казань, Проспект Победы, д. 142, офис 82).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является - ООО "ЕРОСН" (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, дом 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139).

Согласно пункту 5 части 4 статьи 5 Закона "О рекламе" реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N 08-____/2019 по признакам нарушения пункту 5 части 4 статьи 5 Закона "О рекламе".

Назначить дело N 08-____/2019 к рассмотрению на 13 февраля 2019 года в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО "ЕРОСН" (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, д. 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139), ООО "ДАР Медиа" (ОГРН 1181690031137, ИНН 1660311269 адрес (место нахождения) юридического лица: 420098, Республика Татарстан, г. Казань, Проспект Победы, д. 142, офис 82), 18 ООО "УК "Заречье" (ИНН 1655105711, адрес (место нахождения) юридического лица: 420033, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кулахметова, д. 5).

4. ООО "ЕРОСН" в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес: to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

информация о сферах деятельности ООО "ЕРОСН" с приложением подтверждающих документов;

договоры на размещение и распространение рекламы сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine) (интернет, рекламные агентства, социальные сети и т.д.);

информация об изготовителе рекламного макета;

копии договоров на изготовление, размещение вышеуказанной рекламы, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

сведения о лице, утвердившем указанный рекламный макет, письменные пояснения данного лица;

рекламный макет сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine);

информацию о географии деятельности ООО "ЕРОСН" с приложением подтверждающих документов;

информацию о территории распространения рекламного макета сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine)

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

5. ООО "УК "Заречье" " в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес: to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

информация о сферах деятельности ООО "УК "Заречье" с приложением подтверждающих документов;

договоры на размещение и распространение рекламы сети магазинов для взрослых "Эролайф" в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в магазине для взрослых "Эролайф", а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine);

копии договоров на размещение вышеуказанной рекламы, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

информацию о географии деятельности ООО "УК Заречье" с приложением подтверждающих документов;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лиц, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна.

<_> [должностное лицо]