Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 января 2019 г. N 08-08/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <_>, рассмотрев заявление и материалы о размещении на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, со сведениями: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777",

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, рекламы со сведениями: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777".

Специалистами Челябинского УФАС России осуществлен выезд по адресу: г. Челябинск, пересечение улиц Чичерена и Братьев Кашириных, о чем составлен Акт осмотра N07-2019 от 23.01.2019. Возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных размещена рекламная конструкция со сведениями: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777".

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания распространенной информации следует, что она является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и, соответственно, направлена на формирование интереса и привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам, оказываемым ООО Ломбард "Авто Лидер", а именно деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" - по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе ООО Ломбард "Авто Лидер" содержатся сведения: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777", однако ломбард не вправе выдавать займы под залог ПТС, тем самым вводит потребителя в заблуждение.

Таким образом, реклама со сведениями: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО Ломбард "Авто Лидер", которое является лицом, оказывающим финансовые услуги и в чьих интересах размещена реклама.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N08-08/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N08-08/2019 к рассмотрению на 05 марта 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

3.1) заявитель;

3.2) ООО Ломбард "Авто Лидер".

4. ООО Ломбард "Авто Лидер" представить в Челябинское УФАС России в срок до 04 марта 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) договор на изготовление и размещение рекламы со сведениями: "Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777" со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями, либо письменные пояснения о его отсутствии;

4.2) согласованный макет рекламы;

4.3) акт приема-передачи выполненных работ;

4.4) письменные пояснения об основаниях размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Челябинск, возле перекрестка, на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, о предоставлении займов под залог ПТС, что не соответствует части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе";

4.5) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <_>