Определение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 30 января 2019 г. N 06/15/19-АМ

Председатель Комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства "<...>",

УСТАНОВИЛА:

В бездействии Администрации Усвятского района Псковской области (местонахождение: 182570, Псковская обл., Усвятский р-н., п. Усвяты, ул. К. Маркса, 20), выразившегося в не проведении конкурсных процедур по определению "Исполнителя" на осуществление пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усвятский район" и оказание услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования на территории п. Усвяты, в нарушении требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), установлены признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

29 ноября 2018 года Администрации Усвятского района Псковской области выдано Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. от 29.11.2018 N 3542/НБ), со сроком исполнения до 25 декабря 2018 года (далее - Предупреждение).

В установленный срок Предупреждение не исполнено, в письменной позиции (исх. от 24.12.2018 N 2001) Администрация Усвятского района Псковской области пояснила о том, что в период до официального опубликования Федерального закона N 220-ФЗ с перевозчиками были заключены договоры о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Псковской области, которые включили в себя как муниципальные маршруты регулярных перевозок, так и межмуниципальные маршруты. В связи с принятием Федерального закона N 220-ФЗ в договора посредством заключения дополнительных соглашений была включена еще одна сторона - администрация соответствующего муниципального образования. Срок действия таких договоров - 14 июля 2020 года, после истечения срока данных договоров орган местного самоуправления установит муниципальные маршруты регулярных перевозок в порядке, установленным Федеральным законом N 44-ФЗ, документы подтверждающие позицию Администрации Усвятского района Псковской области не представлены, представлены документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

На основании изложенного издан Приказ Псковского УФАС России от 15.01.2019 года N 5 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Усвятского района Псковской области (местонахождение: 182570, Псковская обл., Усвятский р-н., п. Усвяты, ул. К. Маркса, 20) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело N 06/15/19-АМ к рассмотрению на "27" февраля 2019 года на 15 часов 00 минут по адресу: ул. Кузнецкая, д. 13, г. Псков, 180017.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика: Администрацию Усвятского района Псковской области (местонахождение: 182570, Псковская обл., Усвятский р-н., п. Усвяты, ул. К. Маркса, 20);

3. Администрации Усвятского района Псковской области представить в Псковское УФАС России в срок до 18 февраля 2019 года следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- копии договоров о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Псковской области,

- копии соглашений к вышеуказанным договорам.

Председатель Комиссии "<...>"