Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 24 января 2019 г. N А 19-11/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <_> - врио заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<_> - главного специалиста-эксперта отдела Управления,

<_>- главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело N А 19-11/18 по признакам нарушения ООО "Интекс" (ИНН 1101130544), адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, улица Колхозная, д. 42, офис 301, и индивидуальным предпринимателем <_>, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии:

<_> - представителя ООО "Интэкс" по доверенности от 23.01.2019,

в отсутствие представителей Прокуратуры г. Сыктывкара и индивидуального предпринимателя <_> надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 229 от 15.11.2018 возбуждено производство по делу N А 19-11/18 по признакам нарушения ООО "Интэкс" и ИП <..>> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 30.11.2018 N 02-01/8494 рассмотрение дела N А 19-11/18 назначено на 24.01.2019.

Представитель ООО "Интэкс" <_> пояснил, что Общество практически не осуществляет свою деятельность, <_> не является директором ООО "Интэкс", указал, что нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО "Интэкс" не было допущено, <_> действовал исключительно в своих корыстных интересах, а не в интересах ООО "Интэкс".

Также представитель ООО "Интэкс" <_> заявил устное ходатайство приобщить в материалы дела А 19-11/18 письменные пояснения ООО "Интэкс" и представителя ООО "Интэкс" <_> Комиссия, совещаясь на месте, удовлетворила указанное ходатайство представителя ООО "Интэкс" <_>

Письмом от 19.12.2018 (вх. N 6012 от 19.12.2018) ИП <_> направил ходатайство о привлечении к участию в деле сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Представитель ООО "Интэкс" <_.> возразил против привлечения к участию в деле сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару.

Комиссия, изучив материалы дела, пришла к выводу, что оснований для привлечения к участию в деле сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, на данном этапе рассмотрения дела не имеется, поскольку в антимонопольном деле N А 19-11/18 содержатся соответствующие пояснения сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару, а также материалы, полученные сотрудниками УМВД России по г. Сыктывкару в ходе оперативно-розыскных мероприятий.

Изучив материалы антимонопольного дела N А 19-11/18, выслушав представителя стороны по делу, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, и привлечение к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - <_>.

В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство ИП <_> о привлечении к участию в деле сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару в качестве лиц располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, направленное письмом от 19.12.2018 (вх. N 6012 от 19.12.2018), оставить без удовлетворения.

2. Продлить срок рассмотрения дела N А 19-11/18 до 30.08.2019.

3. Отложить рассмотрение дела N А 19-11/18.

4. Назначить дело N А 19-11/18 к рассмотрению на 06.03.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

5. ООО "Интэкс" в срок до 25.02.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. сведения о техническом устройстве, которое использовало ООО "ИНТЕКС" при подаче ценовых предложений в ходе электронного аукциона на право заключения договора на оказание автотранспортных услуг для нужд управления Роспотребнадзора с номером извещения 0107100006417000126 (далее - Торги) (наименование, технические параметры, адрес места нахождения).

5.2. В пояснениях ООО "Интэкс" от 23.01.2019 (вх. N 309 от 24.01.2019) указало, что при подаче ценовых предложений в ходе Торгов ООО "ИНТЭКС" остановилось на ценовом предложении 2155592,2 руб., потому что другие участники активно снижали цену, а <_> был занят более срочными на тот момент вопросами организации.

В связи с чем необходимо представить поясняющие, что помешало <_> подать более 1 ценового предложения на Торгах, которое было всего на 0,5% ниже начальной (максимальной) цены контракта, с приложением подтверждающих документов.

В случае если <_> принимал одновременно участие в нескольких электронных аукционах, укажите, в каких аукционах участвовал <_> во время участия в Торгах, с приложением подтверждающих документов.

5.3. Мотивированную позицию ООО "Интэкс" на представленные в материалы дела N А19-11/18 доводы ИП <_> о наличии между ним и Обществом сговора на торгах, с приложением подтверждающих доводы документов.

5.4. На рассмотрении дела представитель ООО "Интэкс" <_> заявил довод о том, что в рассматриваемом случае между ИП <_> и ООО "Интэкс" отсутствует сговор на торгах, поскольку денежные средства были затребованы и получены <_> исключительно из корыстных побуждений <_>, который действовал не в интересах ООО "Интэкс", а в своих личных интересах.

В связи с чем необходимо представить информацию, поясняющую, с какой целью <_> требовал от ИП <_> денежные средства в размере 50 тыс. руб. после проведения Торгов и на чем были основаны данные требования, то есть почему ИП <_> должен был передать <_> указанные денежные средства, с приложением подтверждающих доводы документов.

В случае, если бы ИП <_> отказался передать указанные денежные средства, какие действия были бы предприняты <_> в отношении ИП <_> с приложением подтверждающих доводы документов.

5.5. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 19-11/18, назначенного на 06.03.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - <_>, адрес места нахождения: Сыктывдинский район, с. Выльгорт, м. Ёля-Ты, ул. Сосновая, д. 9.

7. <_> в срок до 25.02.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. В пояснениях ООО "Интэкс" от 23.01.2019 (вх. N 309 от 24.01.2019) указало, что при подаче ценовых предложений в ходе Торгов ООО "ИНТЭКС" остановилось на ценовом предложении 2155592,2 руб., потому что другие участники активно снижали цену, а <_> был занят более срочными на тот момент вопросами организации.

В связи с чем необходимо представить поясняющие, что помешало <_> подать более 1 ценового предложения на Торгах, которое было всего на 0,5% ниже начальной (максимальной) цены контракта, с приложением подтверждающих документов.

В случае. если <_> принимал одновременно участие в нескольких электронных аукционах, укажите в каких аукционах участвовал <_> во время участия в Торгах, с приложением подтверждающих документов.

7.2. Поясняющие, с какой целью <_> требовал от ИП <_> денежные средства в размере 50 тыс. руб. после проведения Торгов и на чем были основаны данные требования, то есть почему ИП <_> должен был передать <_> указанные денежные средства, с приложением подтверждающих доводы документов.

7.3. Поясняющие, в случае, если бы ИП <_> не передал бы указанные денежные средства, какие действия были бы предприняты <_> в отношении ИП <_>, с приложением подтверждающих доводы документов.

7.4. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. ИП <_> представить в срок до 25.02.2019 надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие, что ИП <_> отказался от участия или дальнейшего участия в соглашении с ООО "Интэкс", о котором указано в заявлении (вх. N 144 от 15.01.2019).

9. ООО "ИНТЭКС" и ИП <_> в срок до 20.02.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела

10. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО "ИНТЭКС", и (или) представителя (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

11. Явка ИП <_> и <_> и (или) их представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела является обязательной. При себе иметь паспорт.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии ________________ <_>

Члены Комиссии __________________ <_>

__________________ <_>