Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 января 2019 г. N 02-ФАС22-Р/01-19

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления П <_>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы по факту распространения непристойной рекламы алкогольной продукции(пиво), а также пивоварни "Николая Копытова" в социальных сетях "Instagram" и "Вконтакте" в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд.N1814417 от 26.11.2018 г.) по факту распространения непристойной рекламы алкогольной продукции (пиво), а также пивоварни "Николая Копытова" в социальных сетях "Instagram" и "Вконтакте" в сети Интернет.

Согласно заявлению, в социальных сетях "Instagram" и "Вконтакте" размещается реклама алкогольной продукции, а именно пива "Пряничное", выпущенного пивоварней, в котором присутствует изображение женщины с кляпом во рту. Заявитель указывает, что это насильственная сцена сексуального характера (кляп в виде пряника изображен как оборудование, использующееся в БДСМ практиках), по мнению заявителя, является непристойной и оскорбительной, демонстрирует насилие над женщинами, легитимирует его и показывает насильственную сцену, как нечто нормальное, призывая, таким образом, к насилию по отношению к женщинам.

Заявитель указывает, что в распространяемой рекламе нарушаются требования статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38- ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

При этом, реклама может иметь целевую аудиторию, к которой относятся некие лица, для которых в первую очередь предназначена такая информация. Однако, направленность рекламы на неопределенный круг лиц оценивается исходя из выбранного способа и средства распространения рекламы, а также содержания самой рекламной информации. Если рекламная информация представляет интерес и доступна также и иным лицам, не только входящим в ее целевую аудиторию, то направленность такой рекламы выходит за пределы целевой аудитории и относится к неопределенному кругу лиц.

Антимонопольным органом установлено, что в сети Иинтернет, а именно на страницах в социальных сетях "Вконтакте" https://vk.com/pivovarnk и "Instagram" https://www.instagram.com/kopytov_brewery/ размещаются рекламные материалы следующего содержания:

Запись от 21 ноября в социальной сети "Вконтакте" в 14:42 следующего содержания: "В пятницу, 23-го ноября, в нашем магазинчике по адресу Короленко, 75 в 18.00 презентуем новый супер-пуперсорт: имперский стаут, его Величество "Пряник". В программе: бесплатные дегустационные образцы, нетривиальная закуска к пиву и лещи от Николая (по желанию). Пара слов о виновнике торжества: Ароматическое цунами этого имперского стаута, созданное корицей, гвоздикой, анисом, чёрным перцем и можжевельником, разбивается о плотность в 22%, сдобренную лактозой. А вместе это все превращается в самый настоящий Пряник. Алкогольный, мать твою, Пряник. Вы будете пить его, пока не вспомните стоп-слово))".

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

По имеющейся информации на сайте https://vk.com/page-59800369_45472186 указаны типы групп:

-открытая- просматривать материалы такой группы и вступить в неё смогут все желающие. Открытую группу можно найти с помощью поиска;

-закрытая группа- группу можно найти через поиск, но попасть в нее получится только по приглашению администраторов сообщества, либо подав заявку и получив одобрение руководства группы, материалы закрытой группы могут видеть только участники, остальные пользователи "Вконтакте" увидят лишь логотип группы, её название, описание и список участников;

- частная- подобные группы нельзя найти ни через поиск, ни увидеть на страницах участников, единственный способ попасть в них- получить приглашение от администратора, никто, кроме участников и приглашенных, не сможет увидеть название, логотип и другие материалы группы.

Группа " Пивоварня Копытова" https://vk.com/pivovarnk является открытой.

Согласно информации на сайте https://help.instagram.com/196883487377501/?helpref=hc_fnav&bc[0]=3683906 26577968&bc[1]=1757120787856285 все могут просматривать профиль, а также публикации на Instagram. Публикации можно сделать закрытыми, чтобы их видели только одобренные подписчики.

Таким образом, страница в "Instagram" "Пивоварни Копытова" является открытой.

Распространенная информация по своему содержанию, не позволяет определить круг ее получателей, является неперсонифицированной, направленной на привлечение внимания неопределенного круга лиц к алкогольной продукции, реализуемой в "Пивоварне Копытова", что формирует и поддерживает интерес к данной продукции, и тем самым способствует ее продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы, содержащимуся в ст.3 ФЗ "О рекламе".

На основании изложенного, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения требований , установленных частью 6 статьи 5 Закона "О рекламе".

В силу части 6 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 данного Закона, несет рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно данным официального сайта ФНС России, находящихся в открытом доступе, ООО "Частная Пивоварня Николая Копытова" осуществляет деятельность по адресу: 656043, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Короленко, дом 75, офис 8 (ОГРН 1132223004869).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N02-ФАС22-Р/01-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рекламодатель ООО "Частная Пивоварня Николая Копытова" (ОГРН 1132223004869).

3.Назначить дело N02-ФАС22-Р/01-19 к рассмотрению на 20.02.2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина 81(1 этаж).

4. ООО "Частная Пивоварня Николая Копытова" в срок до 18.02.2019 г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось производство и размещение рассматриваемой рекламы в социальных сетях "Вконтакте" и "Instagram",

- письменный отзыв на определение.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Запрошенную информацию необходимо направить по электронной почте to22@fas.gov.ru, с последующим подтверждением по Почте России.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N02-ФАС22-Р/01-19) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<_>