Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 января 2019 г. N 23Р/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ..., рассмотрев материалы о распространении ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон" (_ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415) в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. на страницах 4, 13, 14 рекламы медицинских услуг, рекламы информационной продукции, рекламы товаров (услуг) при дистанционном способе продажи, рекламы гомеопатических лекарственных препаратов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с поступившим заявлением физического лица (вх. N 323 от 16.01.2019 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г., Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило следующее.

В газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. на странице 4 в статье под заголовком "_ "Лечить - цель каждого врача" распространена реклама лазерной клиники "Аврора", а также реклама медицинской услуги "лазерная вапоризация", оказываемой клиникой "Аврора", в том числе содержания: "_Одно из преимуществ - мы делаем только те процедуры, которые гарантированно дают положительный результат_Клиника "Аврора" - специализированный центр лазерной медицины на Кубани, где в одном месте представлено сразу семь видов лазерных аппаратов импортного производства (США, Германия). Лазеры клиники практически без риска позволяют проводить коррекцию эстетических недостатков и возрастных изменений, удалять нежелательные волосы и новообразования, омолаживать кожу, а также лечить гинекологические, урологические заболевания_Во всем мире золотым стандартом является лазеровапоризация, то есть лазерное лечение, - это безболезненная, бескровная процедура, которая надежна и не вызывает рубцовых деформаций_", без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".

Также, Краснодарским УФАС России установлено, что в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. на странице 13 в статье под заголовком "Можно ли доверять гомеопатии" размещена реклама гомеопатических клиник и аптек ООО "Краснодарский краевой центр гомеопатии", "Клиники К_", Комплекс аптек премиум-класса "Святая Екатерина", "Великая Екатерина" и других, а также гомеопатического метода лечения при применении гомеопатических лекарственных средств с предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных препаратов, площадь которого менее пяти процентов рекламной площади (0,428 %) с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Кроме того, в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. на странице 14 в рубрике "Свободное время Кино" распространена реклама информационной продукции:

- кино "Ханна: нерассказанная история Буддизма", Кинотеатр Киномакс 22 декабря 17.00";

- "Флоранс" ТРК "СБС Мегамолл" Черный театр 19 декабря 19.00;

- театр "Небесные беглецы" 19 декабря 20.30;

- спектакль "На всякого мудреца довольно простоты" 19 декабря 18.30;

- кино "Щелкунчик и четыре королевства" в декабре в кинотеатрах Краснодара;

- кино "Хроники хищных городов" в декабре в кинотеатрах Краснодара;

- "_KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы от 1500 руб. на человека_научное шоу, отвязные кавер-группы_Красноармейская, 64, 8 962 852 99 22 kulibin.pub_", без указания категории информационной продукции с признаками нарушения ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории информационной продукции.

Также в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. на странице 14 распространена реклама товаров (услуг) при дистанционном способе их продажи: "_KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы от 1500 руб. на человека_научное шоу, отвязные кавер-группы__Красноармейская, 64, 8 962 852 99 22 kulibin.pub_", без указания сведений о продавце товара (услуги) (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 10.1 ст. 5, ст. 8, ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем рекламы в газете "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. является ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон" (ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 23Р/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон" (ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415).

3. Назначить дело N 23Р/2019 к рассмотрению на 08.02.2019 г. в 12.00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон" представить в Краснодарское УФАС России в срок до 06.02.2019 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- устава юридического лица ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон";

- свидетельства о регистрации юридического лица ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон";

- устава редакции газеты "Деловая газета. Юг";

- свидетельства о регистрации СМИ ПИ N ТУ 23-01723 от 28.08.2018 г. со всеми приложениями;

- договоров, заключенных с контрагентами на размещение рекламы в газеты "Деловая газета. Юг" N 24 (518) от 18.12.2018 г. со всеми приложениями (заявка, акт выполненных работ, документ об оплате с отметкой банка, макет, утвержденный сторонами):

- на странице 4 (клиника Аврора);

- на странице 13 (Краснодарский краевой центр гомеопатии);

- на странице 14 (KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы).

- письменные объяснения по существу предъявленных претензий.

Явка представителя ООО "Агентство рекламных решений полосатый слон", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность - паспортом) обязательна.