Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 января 2019 г. N 06/19

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, рассмотрев заявление ООО "ВиДжиТи" (вх. N 9515э от 19.11.2018 г.) по факту распространения ООО "Альбатрос-БКТ" рекламы в информационной сети интернет, с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление ООО "ВиДжиТи" (вх. N 9515э от 19.11.2018 г.) по факту распространения ООО "Альбатрос-БКТ" ненадлежащей рекламы в информационной сети интернет.

Как указывает заявитель, ООО "ВИДЖИТИ" зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации с 16.10.2012 года. Деятельность компании связана с оказанием трансферных услуг гражданам и юридическим лицам на территории РФ и иностранных государств. При осуществлении предпринимательской деятельности заявитель использует товарный знак (знак обслуживания) "VERY GOOD TRANSFER", на основании Лицензионного договора о предоставлении права на использование товарного знака (знака обслуживания) NЛ-02 от 17.10.2016 г., а также Свидетельства на Товарный знак (знак обслуживания) N538717.

В октябре 2018 года в поисковой системе "Яндекс" при вводе в поисковую строку обозначения "VeryGoodTransfer", являющегося зарегистрированным товарным знаком, первым всплывает реклама следующего содержания:

"Ищешь VeryGoodTransfer? - Сравни с Альбатросом / Минивэны Микроавтобусы / Автобусы 19-45 мест Автобусы более 45 мест albatroc.com > заказ-трансфера / реклама / На рынке с 1998 года. Широкий выбор новых автобусов, минивенов и лекговых авто. Наличный/Безналичный/НДС Без логотипов тикси Трансфер от 400 р Контактная информация +7(800)200-33-38 круглосуточно".

Как указывает заявитель, лицом, осуществившим размещение рассматриваемой информации является ООО "Альбатрос-БКТ" (ОГРН 1164205056278, юридический адрес: г.Кемерово, проспект Ленина, д. 55, оф. 305).

При этом, согласно Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Альбатрос-Бизнес Кар Трансфер" (ООО "Альбатрос-БКТ") прямо следует, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории РФ - 18.03.2016 г. Указанное не соответствие прямо свидетельствует об обмане потребителя, вводя его в заблуждение.

По результатам рассмотрения заявления, Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно п.3 ст.3 Закона "О рекламе", - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования выступают услуги компании "Альбатрос" и сайт albatroc.com.

25.12.2018 г. ООО "Альбатрос-БКТ" представило в адрес Новосибирского УФАС России пояснения и документы (вх. N 2309э), согласно которым лицом, определившем объект рекламирования - является фрилансер с сайта "Воркзилла". Контактные данные данного лица отсутствуют, так как работа с данным подрядчиком была непродолжительное время, и сотрудник, принимавший работу по рекламным кампаниям, уже не работает в ООО "Альбатрос-БКТ".

Документальное подтверждение информации, указанной в объявлении: "На рынке с 1998 года" отсутствует по причине реорганизации юридического лица. Данная фраза относится не к юридическому лицу, а к бренду "Альбатрос"

Данные рекламные объявления были самостоятельной инициативой фрилансера, который выполнял настройку рекламных кампаний, и не были надлежаще проверены представителем ООО "Альбатрос-БКТ" ввиду отсутствия компетенции в данной сфере и ввиду большого количества рекламных кампаний и групп объявлений. Рекламные объявления были запущены без тщательной проверки и ему не ставились задачи рекламироваться по конкурентным запросам.

Рассмотрев представленные документы и пояснения Новосибирское УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с информацией, указанной в рекламе, компания "Альбатрос" находится "на рынке с 1998 года". При этом на сайте albatroc.com содержится информация, что предприятием, оказывающем услуги под наименованием "Альбатрос" является ООО "Альбатрос-БКТ". В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, ООО "Альбатрос-БКТ" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.03.2016 г. Таким образом, ООО "Альбатрос-БКТ" не оказывает рекламируемые услуги с 1998 года. Информации о правопреемстве от иного юридического лица, осуществлявшего ранее деятельность под наименованием "Альбатрос" ООО "Альбатрос-БКТ" не представлено. На сайте albatroc.com также отсутствуют сведения об ином юридическом лице, осуществлявшем деятельность до образования ООО "Альбатрос-БКТ".

Документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, до даты регистрации юридического лица, под наименованием "Альбатрос", руководителем Общества не представлено.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ст. 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно имеющимся материалам, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Альбатрос-БКТ".

Таким образом, в действиях ООО "Альбатрос-БКТ" содержатся признаки нарушения п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 06/19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: ООО "ВиДжиТи";

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Альбатрос-БКТ" (ОГРН: 1164205056278, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2016, ИНН: 4205324613, КПП: 420501001, юридический адрес: г.Кемерово, проспект Ленина, д. 55, оф. 305, Генеральный Директор: Филин Виктор Владимирович)

3. Назначить дело N 06/19 к рассмотрению на "18" февраля 2019 г. в 16:15 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ООО "Альбатрос-БКТ" до "15" февраля 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.