Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 21 января 2019 г. N 010/04/14.3-03/2019

Я, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Суслова Екатерина Петровна, рассмотрев решение комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 10.12.2018 по делу N03-02/36-2018 о нарушении индивидуальным предпринимателем Калачевым Иваном Дмитриевичем (ИНН 100108866278) пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 и пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 10.12.2018 по делу N03-02/36-2018 реклама, распространяемую ИП Калачевым И.Д. (ИНН 100108866278, ОГРНИП 314100106300057) на территории Российской Федерации, в том числе в городах Оренбурге, Смоленске, Улан-Удэ и Хабаровске в виде извещений рекламного характера о проведении поверок приборов учета воды в разные периоды времени, со ссылками на нормативные, правовые акты и таблицами расчетов стоимости коммунальных услуг с применением нормативов схожих по виду и содержанию с таблицами размещаемыми в квитанциях, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 и пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 4 и 20 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель. При этом ответственность за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель (часть 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе"). Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Исходя из информации, полученной в ходе рассмотрения дела N03-02/36-2018 в понимании пунктов 5, 6 и 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ИП Калачев И.Д. является одним из рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей рекламных листовок.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Указанные факты являются достаточными для определения в действиях (бездействии) ИП Калачева И.Д. наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ИП Калачева И.Д. дело об административном правонарушении N010/04/14.3-03/2019 по факту нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 и пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ИП Калачеву И.Д. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Карельского УФАС России объяснения и иные имеющиеся необходимые документы для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.

4. ИП Калачеву И.Д. (представителю) надлежит явиться 19 февраля 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, 1а, каб. 520 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В силу статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен Федеральным законом.

Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного

контроля хозяйствующих субъектов,

недобросовестной конкуренции и рекламы Е.П. Суслова