Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 11 января 2019 г. N 4-07-1/2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <_>

УСТАНОВИЛ:

01.10.2018 в Рязанское УФАС России поступило заявление <_> о нарушении антимонопольного законодательства в сфере ритуальных услуг на территории города Новомичуринска Рязанской области сотрудниками Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району (далее - ОМВД России по Пронскому району) и индивидуальным предпринимателем <_> (далее - ИП <_>) (вх. N 4415).

Как указывает заявитель, сотрудники полиции, выезжая по адресам умерших для фиксации факта смерти, раздают близким умершего телефоны ритуальной организации ИП <_>, в частности одного из сотрудников ИП <_>.

Данный факт, по мнению заявителя, свидетельствует о наличии сговора между сотрудниками ОМВД России по Пронскому району и ИП <_>, поскольку номера телефонов иных организаций, в том числе, заявителя, сотрудники полиции родственникам умерших не предоставляют.

По результатам анализа информации и документов, полученных по запросам антимонопольного органа, установлено следующее.

На территории города Новомичуринска Пронского района Рязанской области ритуальные услуги и продажу ритуальных принадлежностей осуществляют три хозяйствующих субъекта: индивидуальные предприниматели <_> (заявитель), <_> и <_>.

В соответствии с объяснениями, данными заявителем должностному лицу Рязанского УФАС России, после появления в 2018 году на данном рынке ИП <_> динамика заказов по захоронениям у заявителя пошла к резкому снижению.

Если до появления ИП <_> на данном рынке среднее количество захоронений у заявителя составляло около 10 в месяц, то после начала осуществления хозяйственной деятельности ИП <_> в городе Новомичуринске количество захоронений у заявителя сократилось до 4 в месяц.

Аналогичная ситуация сложилась у ИП <_>, также давшей объяснения должностному лицу Рязанского УФАС России.

Кроме того, заявитель указывает на то, что не редки случаи, когда на место смерти первыми приезжают автомобиль сотрудников полиции и автомобиль ИП <_> с катафалком, а только затем машина скорой помощи.

В ответ на запрос Рязанского УФАС России из УМВД России по Рязанской области поступили материалы проверки по обращению <_> по факту неправомерных действий сотрудников ОМВД России по Пронскому району, выразившихся в оказании протекции ритуальной фирме ИП <_> при оказании услуг по перевозке тел умерших граждан.

В соответствии с поступившими материалами в ходе проверки, проведенной УМВД России по Рязанской области, факты предоставления сотрудниками ОМВД России по Пронскому району родственникам умерших контактного телефона сотрудника ИП <_> нашли свое подтверждение.

Данное обстоятельство указывает на признаки наличия ограничения, устранения конкуренции на рынке ритуальных услуг в городе Новомичуринске.

На основании вышеизложенного в действиях сотрудников ОМВД России по Пронскому району и ИП <_> усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в реализации соглашения, приводящего к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг города Новомичуринска Рязанской области.

На основании изложенного издан приказ руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 09.01.2019 N 3 "О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения ОМВД России по Пронскому району и ИП <_> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 4-07-1/2018 к рассмотрению на 20 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. Семинарская, д. 15, корп. 2, г. Рязань.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 4-07-1/2018 в качестве заявителя индивидуального предпринимателя <_>, в качестве ответчиков - индивидуального предпринимателя <_> и Отделение Министерства внутренних дел России по Пронскому району (ИНН 6211001692 ОГРН 1026200621743, ул. Волкова, д. 18, г. Новомичуринск, Пронский р-н, Рязанская обл., 391160).

3. ИП <_> и ОМВД России по Пронскому району на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в срок до 15 февраля 2019 года представить в адрес Рязанского УФАС России:

- письменные пояснения по существу настоящего дела;

иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Документы, представляемые в Рязанское УФАС России, должны быть прошиты и пронумерованы. Документы, представляемые в виде копий, заверяются в установленном порядке.

Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими полномочия на участие в деле.

Председатель Комиссии <_>