Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 15 января 2019 г. N 7-А-Т-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<_> - врио руководителя управления;
Члены комиссии:	<_> - начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	<_> - главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий. <_> - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы

При участии:

- <_> - представителя ЗАО "Золотодобывающая компания "Золотая звезда" по доверенности от 27.12.2018.

В отсутствие представителя ПАО "МРСК Сибири" <_>, уведомленного о дате заседания комиссии надлежащим образом (почтовое уведомление N 65591130141109 от 13.12.2018).

В отсутствие представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - АО "Хакасэнергосбыт", уведомленного о дате заседания комиссии надлежащим образом (почтовое уведомление N 65591130141123 от 12.12.2018).

Отводов членов комиссии от лиц, участвующих в рассмотрении дела, до рассмотрения дела по существу не поступало.

От представителя ПАО "МРСК Сибири" поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела 7-А-Т-18 для подготовки дополнительных пояснений.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права, предусмотренные положениями статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), до рассмотрения настоящего дела по существу в адрес Хакасского УФАС России отводов и ходатайств не поступало.

Комиссия, рассмотрев дело N 7-А-Т-18, возбужденное по признакам нарушения ПАО "МРСК Сибири" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление ЗАО "Золотодобывающая компания "Золотая звезда" (далее также Заявитель) о нарушении ПАО "МРСК Сибири" антимонопольного законодательства при проведении очередной поверки прибора учета электроэнергии на принадлежащем Заявителю объекте, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, аал Чарков, рудник "Майский" и неправомерного (по мнению заявителя) составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии при неоднократном выявлении фактов безучетного потребления N 18.3-04-05 от 28.04.2018, N 18.3-07-01 от 17.07.2018.

Приказом Хакасского УФАС России от 30 ноября 2018 года N 196 в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено дело N 7-А-Т-18 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением о назначении дела N 7-А-Т-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 30.11.2018 (N 05-8219/АО) установлены выявленные признаки нарушения антимонопольного законодательства, фактические и иные обстоятельства, свидетельствующие об их наличии, истребована информация, необходимая для полного и всестороннего рассмотрения дела.

На заседании Комиссии 15.01.2019 со стороны ЗАО "ЗДК "Золотая звезда" представлено определение Арбитражного суда от 18.12.2018 по делу N А74-17675/2018, со стороны АО "Хакасэнергосбыт" - пояснения по делу N 7-А-Т-18.

От ПАО "МРСК Сибири" поступило ходатайство от 14.01.2018, в котором общество просит об отложении заседания комиссии на более позднюю дату для дачи дополнительных пояснений.

Как пояснила в ходе рассмотрения дела представитель заявителя, ходатайство ПАО "МРСК Сибири" об отложении заседания Комиссии по делу 7-А-Т-17 является затягиванием процесса, для подготовки всех необходимых пояснений по делу и разрешения вопроса о мирном урегулировании ситуации у сетевой организации было достаточно времени.

Представитель заявителя также поддержала все доводы, указанные ранее в заявлении, а также добавила, что ПАО "МРСК Сибири" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к ЗАО "ЗДК "Золотая звезда" о взыскании 1 186 069,27 руб., в том числе 1 152 805,74 руб. задолженности за потребленную в июле 2018 года электроэнергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 17.017.2018 N183-07-01 и 29 263,53 руб. пени, начисленной за период с 18.08.2018 по 330.09.2018, а также пени за период с 01.10.2018 по день фактической уплаты долга. Однако от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме, вследствие чего производство по делу прекращено.

Определение о прекращении производства по делу А74-17675/2018 приобщено к материалам дела.

Как следует из представленных пояснений АО "Хакасэнергосбыт" (вх. N 163 от 15.01.2019), общество считает, что признаков безучетного потребления электрической энергии в действиях ЗАО "ЗДК "Золотая звезда" не имелось, а действия ПАО "МРСК Сибири" в виде выявления такого способа "безучетного" потребления, как несоблюдение сроков извещения об утрате прибора учета и следующий за ним недоучет потребляемой электроэнергии и предъявление неисполнимых для потребителя предписаний об обеспечении хранения данных о почасовых объемах потребления электроэнергии в системе учета, доступ к которой имеется только у сетевой организации, необходимо расценивать как злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представленные в заседании комиссии пояснения, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство ПАО "МРСК Сибири" и отложить рассмотрение дела N 7-А-Т-18.

2. Назначить дело N 7-А-Т-18 к рассмотрению на 29.01.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 301.

3. Лица, участвующие в деле, вправе представить в адрес Хакасского УФАС России документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: копии подписаны и заверены в установленном порядке.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <_>

Члены Комиссии <_>