Определение Федеральной антимонопольной службы от 25 июня 2018 г. N 22/47391/18

Я, <....................> , рассмотрев решение по делу N 1-11-63/00-22-17, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства обществом с ограниченной ответственностью "АТ и Ф" (ОГРН 1097746101364, ИНН 7727685198, место нахождения: 117513, г. Москва, ул. Островитянова, д. 6, пом. XII, дата регистрации в качестве юридического лица - 25.02.2009, далее - ООО "АТ и Ф"),

УСТАНОВИЛ:

24.01.2018 комиссией Федеральной антимонопольной службы по делу N 1-11-63/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства вынесено решение, согласно которому ООО "Крим-Маркет", ООО "Крим-маркет.ру", ООО "АТ и Ф ", ООО "Кримсервис", ООО "Технокрим", ООО "А-ТЕК", ООО "Эксперт КМ", ООО "Восточно-европейская управляющая компания", ООО "Интерсервис" признаны нарушившими п. 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее-Закон о защите конкуренции).

Решением установлено, что между группой лиц, состоящей из ООО "Крим-Маркет", ООО "Крим-Маркет.ру", ООО "АТ и Ф", ООО "Технокрим", ООО "Кримсервис", ООО "А-Тек", ООО "Эксперт КМ" и группой лиц, состоящей из ООО "ВЕУК", ООО "Интерсервис", в период до опубликования извещения о проведении ОАЭФ N 0173100012516000396, то есть до 29.08.2016, в ходе встречи было заключено устное соглашение, целью которого являлось поддержание цен на электронных аукционах. Соглашение действовало до 29.11.2017, дня подачи Заявления, в котором одна из групп лиц, добровольно признала факт нарушения антимонопольного законодательства и отказалась от дальнейшего его исполнения.

Данное соглашение было реализовано на 6 открытых аукционах в электронной форме N 0173100012516000396, N 0173100012516000416, N 0373100049216000022, N 0173100012516000515, N 0173100012516000520, N 0173100012516000545. Реализация соглашения происходила путем совместного участия представителей каждой из групп лиц в ОАЭФ N 0373100049216000022, N 0173100012516000515, N 0173100012516000520, а также в отказе от участия в ОАЭФ N 0173100012516000396, N 0173100012516000416, N 0173100012516000416, N 0173100012516000545 лицами из группы компаний "ВЕУК" в пользу конкурентов.

Наличие антиконкурентного соглашения подтверждается следующими признаками:

- формирование НМЦК осуществлялось на основании коммерческих предложений ответчиков;

- все ОАЭФ завершились с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта - 1 %;

- победитель аукциона был заранее определен;

- участники соглашения осуществляли совместную подготовку к торгам;

- участники соглашения имеют устойчивые финансовые связи;

- между участниками заключались договоры субподряда.

Ответственность за нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц- от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров( работ,услуг) и не менее ста тысячи рублей.

ООО "Крим-Маркет", ООО "Крим-Маркет.ру", ООО "АТ и Ф", ООО "Кримсервис", ООО "Технокрим", ООО "А-ТЕК", ООО "Эксперт КМ", в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции составляющие группу лиц, первыми в порядке прим. 1 к ст. 14.32 КоАП добровольно заявили в ФАС России о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения (вх. ФАС России от 29.11.2017 N183257-ДСП/17, от 04.12.2017 N 185615-ДСП/17), представив достаточные сведения и документы для установления события административного правонарушения.

Кроме того указанные общества представили сведения о реализации антиконкурентного соглашения при участии в конкретных закупочных процедурах, которыми на момент обращения антимонопольный орган не располагал. При этом, ООО "АТ и Ф" отказалось от дальнейшего участия в соглашении.

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1, прим. 1 ст.14.32 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.32 КоАП, в отношении ООО "АТ и Ф" отказать.

<....................>