Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 1 августа 2018 г. N 38-07/18

В связи с наличием в действиях Администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области (456440, Челябинская область, город Чебаркуль, улица Ленина, дом 13-А, ИНН 7420001828, далее - Администрация), выразившихся в утверждении Постановлением Администрации от 25.08.2014 N 727 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Чебаркульского городского округа" (далее - Регламент), которым:

- не установлены положения, регламентирующие порядок внесения в план организации розничных рынков на территории Челябинской области сведений о розничных рынках на территории Чебаркульского городского округа, что не позволяет определить порядок организации розничного рынка на территории Чебаркульского городского округа и получения разрешения на его организацию и может привести к препятствованию осуществления предпринимательской деятельности;

- установлены сроки вручения (направления) заявителю уведомления о выдаче разрешения и оформленного разрешения либо отказа в выдаче разрешения, несоответствующие пункту 5 Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148, что может привести к препятствованию осуществления предпринимательской деятельности (пункты 2.7, 3.5);

- не установлены положения, регламентирующие порядок формирования информации о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании, направления указанной информации в орган исполнительной власти Челябинской области, что может привести к нарушению порядка организации розничного рынка на территории Чебаркульского городского округа и к препятствованию осуществления предпринимательской деятельности,

признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в том числе пунктов 2, 8 указанной нормы, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрацию о необходимости прекращения в срок до 01 октября 2018 года действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем в внесения в Регламент изменений посредством:

- установления положений, регламентирующих порядок внесения в план организации розничных рынков на территории Челябинской области сведений о розничных рынках на территории Чебаркульского городского округа;

- приведения пунктов 2.7, 3.5 Регламента в части сроков вручения (направления) заявителю уведомления о выдаче разрешения и оформленного разрешения либо отказа в выдаче разрешения в соответствии с пунктом 5 Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148,

- установления положений, регламентирующих порядок формирования информации о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании, направления указанной информации в орган исполнительной власти Челябинской области.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих внесение изменений в Регламент и их опубликование в установленном порядке).

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.