Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 28 декабря 2018 г. N 03-05/29-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту - Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

рассмотрев дело N 03-05/29-2018, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие представителей ООО "УК "Регион-Траст" и ООО "Регион-С".

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Архангельским УФАС России в рекламно-информационном издании Архангельской области "Вся недвижимость 29" N 12 (17 от 13.09.2018) на странице 3 выявлен факт распространения информации с содержанием: "жилой комплекс ПОМОРСКИЙ Только в сентябре и октябре! При покупке новостройки АКЦИЯ! Полная отделка В ПОДАРОК* Отдел продаж 44-04-24 Проектная декларация на сайте www.fskdvina.com *всю более подробную информацию об акции и количестве подарков узнавайте по телефону 44-04-24" с признаками нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

18.12.2018 (исх. N 03-12И/6714) в Общество с ограниченной ответственностью "ФСК-Двина" (далее - ООО "ФСК-Двина") направлен запрос о представлении информации (документов, материалов) по вопросу распространения рассматриваемой информации.

ООО "ФСК-Двина" 27.12.2018 посредством электронной почты сообщило следующую информацию: на момент подачи объявления проектная декларация жилого комплекса "Поморский" на сайте www.fskdvina.com присутствовала. Изначально информация была размещена 15.03.2018, в период с 12.10.2018 ссылка и документ со страницы сайта "Общие документы застройщика" не перемещались. Сайт http://www.fskdvina.com создан с помощью редактора сайта Wix.com с планом премиум со сроком действия до 27.10.2019. Техническая поддержка сайта осуществляется своими силами.

15.02.2018 между ООО "ФСК-Двина" и ООО "Регион-С" был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которого ООО "Регион-С" обязуется оказать ООО "ФСК-Двина" услуги по поиску и привлечению Участников долевого строительства, желающих заключить с застройщиком договоры участия в долевом строительстве и договоры бронирования с заказчиком. Рекламный модуль, размещенный в рекламно-информационном издании Архангельской области "Вся недвижимость 29", на согласование и утверждение ООО "ФСК-Двина" от ООО "Регион-С" не поступал.

Руководствуясь п. 30, 31, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508),

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 03-05/29-2018 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО "ФСК-Двина" в качестве заинтересованного лица.

3. Назначить дело N 03-05/29-2018 к рассмотрению на "16" января 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, кабинет 109.

В случае неявки в назначенное время дело N 03-05/29-2018 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

4. ООО "Регион-С" в срок до "15" января 2019 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

копию договора возмездного оказания услуг с ООО "ФСК-Двина" от 15.02.2018;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

5. ООО "ФСК-Двина" в срок до "15" января 2019 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

скриншоты с сайта www.fskdvina.com (представленные в письме от 27.12.2018) с различимым текстом и датами, подтверждающими наличие на сайте информации о застройщике ООО "ФСК-Двина" в период с 12.10.2018 по 15.10.2018;

копию договора возмездного оказания услуг с ООО "Регион-С" от 15.02.2018;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

· знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

· давать устные и письменные объяснения;

· представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

· заявлять ходатайства;

· делать заявления;

· возражать против заявлений и доводов других лиц;

· пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Примечание:

1.	С материалами дела N 03-05/29-2018 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель - Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).
2.	Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3.	Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела N 03-05/29-2018 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
4.	При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/29-2018 обязательна!
5.	Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела N 03-05/29-2018 для оформления пропусков по телефону: 207-007.

Председатель Комиссии		Цакулов Ю.Г.
Члены Комиссии:		Шестакова Н.М.
		Ипатова Т.В.