Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 июля 2018 г. N 06-19-22/2018

В ходе проведенной плановой проверки и анализа документов МО Матвеевский район Оренбургской области на предмет соблюдения требований ст.ст. 15-20 Федерального закона "О защите конкуренции" установлено, что схема размещения рекламных конструкций на территории МО Матвеевский район Оренбургской области не утверждена.

Порядок размещения и эксплуатации рекламных конструкций урегулирован в статье 19 Закона о рекламе.

Частью 5.8 статьи 19 предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В пункте 15.1 части 1 статьи 15 Закона о местном самоуправлении (131-ФЗ) указано, что к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07.05.2013 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность по утверждению (в срок до 01.01.2014 г.) схем размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

С 01.01.2014 г. выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций (п.5 ст. 4 Закона N 98-ФЗ).

Как установлено в ходе проверки, схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области не утверждена, что подтверждается актом проверки.

В связи с наличием в действиях МО Матвеевский район Оренбургской области признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в бездействии по утверждению схемы размещения рекламных конструкций на территории МО Матвеевский район, Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения ограничивающих конкуренцию действий, для чего в срок до 30 июля 2018 г. утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Руководитель Управления "__"