Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 27 декабря 2018 г. N 10-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее - Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель	-	Бугаев Д.В.	Руководитель Архангельского УФАС России
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти Архангельского УФАС России
Член комиссии	-	Красильникова Е.И.	Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Архангельского УФАС России
Член комиссии	-	Шахов А.Ю.	Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Архангельского УФАС России

рассмотревшая дело N 10-18, возбужденное в отношении администрации МО "Островное" по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 08.06.2018 по делу 10-18 администрация муниципального образования "Островное" была признана нарушившей требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в действиях (бездействии) Администрации МО "Островное", в результате которых объекты централизованной системы холодного водоснабжения и объекты водоотведения деревни Пустошь Приморского района Архангельской области в нарушение требований части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416\x{2011}ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" находятся в пользовании ООО "Север" на условиях договора от 22.01.2015 N 2 аренды муниципального имущества объектов муниципальной собственности муниципального образования "Пустошинское" Приморского района Архангельской области с последующим предоставлением услуг в сфере водоснабжения и водоотведения в деревне Пустошь, что привело или могло привести к устранению конкуренции за доступ на рынок водоснабжения деревни Пустошь и созданию необоснованных преимуществ ООО "Север".

По итогам рассмотрения дела 10-18 администрации МО "Островное" было выдано предписание от 08.06.2018 N 05-03/2812 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем прекращения его последствий, а именно: принять меры, направленные на прекращение неправомерного пользования ООО "Север" объектами централизованной системы холодного водоснабжения и объектами водоотведения деревни Пустошь Приморского района Архангельской, находящимися в собственности МО "Островное", и обеспечить возврат имущества в казну муниципального образования. Срок исполнения предписания установлен до 19.11.2018. Срок представления информации об исполнении предписания 19.11.2018.

Документы и материалы, подтверждающие факт исполнения предписания по делу N 10-18, в установленный в предписании срок Администрацией МО "Островное" представлены не были. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания не поступало.

На основании части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

Согласно части 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Предписание Архангельского УФАС России от 08.06.2018 N 05-03/2812 по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 10-18 Администрацией МО "Островное" исполнено не было.

С учетом указанных обстоятельств, постановлением руководителя Архангельского УФАС России от 27.12.2018 по делу N 75адм-18 должностное лицо администрации МО "Островное" было привлечено к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Как следует из части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.

Учитывая изложенное, на основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Установить новый срок исполнения предписания Архангельского УФАС России от 08.06.2018 по делу 10-18.

2. Администрации МО "Островное" исполнить предписание Архангельского УФАС России от от 08.06.2018 по делу 10-18 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем прекращения его последствий, а именно: принять меры, направленные на прекращение неправомерного пользования ООО "Север" объектами централизованной системы холодного водоснабжения и объектами водоотведения деревни Пустошь Приморского района Архангельской, находящимися в собственности МО "Островное", и обеспечить возврат имущества в казну муниципального образования в срок до 02.09.2019.

Информацию об исполнении предписания (документы, подтверждающие возврат имущества в казну муниципального образования) представить в Архангельское УФАС России (163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, 2, e-mail: to29@fas.gov.ru) в срок до 02.09.2019.

Председатель комиссии:		Д.В. Бугаев
Члены комиссии:		Е.В. Нестеренко
		Е.И. Красильникова
		А.Ю. Шахов