Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 декабря 2018 г. N 108-ФАС22-Р/12-18

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <_>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о размещении в газете "Купи Продай" рекламы услуг по предоставлению займов,

УСТАНОВИЛ:

на первой полосе газеты "Купи Продай" N 91 за 26.11.2018 г., N 92 за 29.11.2018 г. размещен рекламный макет "ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ"_ МигДеньги до 30 000 рублей за 5 минут!...".

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе выступает преимущественно услуга по предоставлению займов.

Из рекламного модуля следует, что неопределенному кругу лиц предлагаются в качестве займа денежные средства до 30 000 рублей.

В соответствии с опубликованными на сайте организации www.mig-dengi.com Правилами предоставления физическим лицам займов, утвержденными директором ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" И<_> от 29.08.2017 г., сумма займа устанавливается от 2 000 рублей до 30 000 рублей и должна быть кратна 1000 рублей. Общий срок действия договора займа: до полного исполнения обязательств по договору займа сторонами. Заем предоставляется на срок не более 30 дней. Сумма займа определяется в совокупности исходя из информации, предоставленной клиентом в Анкете клиента - заявки, и достигнутыми соглашениями между клиентом и организацией на предоставление займа. Размер процентов за пользование денежными средствами по договору займа составляет 1% в день или 365% годовых, а также 2% в день или 730% годовых, в зависимости от условий договора займа ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ".

Федеральный закон "О рекламе" обязывает формировать у потребителя правильное (достоверное) представление об объекте рекламирования и предъявляет общие требования к рекламе: "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются".

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" отсутствует существенная информация о сумме и сроке займа, на которых предоставляются денежные средства в размере до 30 000 рублей.

Отсутствие в рекламе существенной информации о рекламируемом товаре (услуге) не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит их в заблуждение, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой услуге и влияет на оценку и принятие решения потребителями относительно рекламируемого товара.

Исходя из информации, размещенной в рекламном макете ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ", потребителю невозможно определить, под какой процент и на какой срок он может получить займ до 30 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ", что подтверждается информацией, размещенной в рекламном макете.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N 108-ФАС22-Р/12-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" (ОГРН 1132207000155, г.Камень-на-Оби, Ленина ул., 60-3),

заинтересованное лицо - ООО "ИД "Алтапресс" (ОГРН 1022201769721 ,г.Барнаул, Короленко ул., 107).

3.Назначить дело N 108-ФАС22-Р/12-18 к рассмотрению на 16 января 2019 г. в 11-30 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителя при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" в срок до 11 января 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

· свидетельство о включении ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" в реестр микрофинансовых организаций;

· утвержденные условия выдачи займа, в том числе рекламируемого;

· доказательства того, что ООО МКК "КАПИЛКА-АЛТАЙ" выдаются займы на условиях: до 30 000 рублей за 5 минут)

· договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых происходило изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

· согласованный макет рекламы, распространенной в ноябре 2018 года;

· письменные объяснения по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО ИД "Алтапресс" в срок до 11 января 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

· договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых происходило изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

· согласованный макет рекламы;

· письменные пояснения по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<_>