Предписание Федеральной антимонопольной службы от 30 ноября 2018 г.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство акционерного общества "Тулажелдормаш" (далее - АО "Тулажелдормаш") (ИНН 7104002647; место нахождения: улица Привокзальная, дом 25, город Тула, Тульская область, 300005; основной вид деятельности - производство транспортных средств для ремонта и технического обслуживания железнодорожных, трамвайных и прочих путей) о приобретении 75% минус 2 голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества "Калужский завод "Ремпутьмаш" (далее - АО "КЗ "Ремпутьмаш") (ИНН 4029032450; место нахождения: переулок Малинники, город Калуга, Калужская область, 248025; основной вид деятельности - производство транспортных средств для ремонта и технического обслуживания железнодорожных, трамвайных и прочих путей), поданное 04.09.2018 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила, что сделка, заявленная в ходатайстве, не приведет к ограничению конкуренции. Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства, и установила.

Проведенный ФАС России анализ состояния конкуренции на рынке путевых машин показал, что осуществление указанной сделки приведет к увеличению доли свыше 50% АО "Тулажелдормаш" и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш" в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, на рынке путевых машин в границах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, осуществление сделки может привести к возникновению доминирующего положения АО "Тулажелдормаш" и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш" в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, на рынке путевых машин в границах Российской Федерации, что при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать предписание АО "Тулажелдормаш" и хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш" и осуществляющим производство и (или) реализацию путевых машин (равно как их правопреемникам), об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки, а именно:

1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров купли-продажи путевых машин (далее - Продукция), действующих на дату выдачи настоящего Предписания и связанных с производством/поставкой Продукции в соответствии с их условиями.

2. При наличии предложений со стороны хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Российской Федерации и не входящих в одну группу лиц с ОАО "РЖД" в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, обеспечить заключение с такими хозяйствующими субъектами на недискриминационных условиях, при прочих равных условиях, договоров купли-продажи Продукции либо иных договоров, предусмотренных гражданским законодательством и имеющих отношение к производству и (или) реализации Продукции.

3. Уведомлять федеральный антимонопольный орган об увеличении/снижении отпускных цен на Продукцию без транспортных расходов более чем на 10% в полугодие и (или) более чем на 15% в год по каждой модели Продукции, с объяснением причин увеличения цен не позднее чем через 10 календарных дней после даты увеличения цен.

Уведомление направляется в случае увеличения/снижения отпускных цен на Продукцию отдельным хозяйствующим субъектом, входящим в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш".

4. Представлять в федеральный антимонопольный орган каждый год информацию об основных показателях хозяйственной деятельности АО "Тулажелдормаш" и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш" и осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции, по форме таблицы, указанной в Приложении к настоящему предписанию.

Данная информация должна представляться в антимонопольный орган не позднее 45 дней со дня окончания предусмотренного настоящим Предписанием отчетного периода (года).

5. Информировать федеральный антимонопольный орган каждое полугодие об изменениях:

- схем поставки Продукции, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции, а также сбытовой политики (при наличии);

- состава группы лиц АО "Тулажелдормаш".

Данная информация должна представляться в антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня окончания предусмотренного настоящим Предписанием отчетного периода (полугодия).

6. В течение 8 (восьми) месяцев с момента совершения сделки разработать и представить в федеральный антимонопольный орган долгосрочную стратегию экспортных поставок Продукции на рынки дальнего и ближнего зарубежья.

7. Представить в ФАС России информацию о совершении указанной сделки в течение 10 дней после ее совершения.

Настоящее предписание вступает в силу с даты совершения сделки (приобретения АО "Тулажелдормаш" 75% минус 2 голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации АО "КЗ "Ремпутьмаш") и прекращает свое действие по истечении 5 лет с момента совершения сделки или в случае утраты АО "Тулажелдормаш" или хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш", прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности АО "КЗ "Ремпутьмаш".

АО "Тулажелдормаш" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с АО "Тулажелдормаш" и осуществляющим производство и (или) реализацию Продукции.

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

А.Ю. Цариковский