Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 15 июня 2018 г.

На основании приказа Мордовского УФАС России N120-од от 28.08.2017 года была проведена проверка Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) (431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, рабочий поселок Чамзинка, ул. Победы, д. 1).

По результатам проведенной проверки установлено, что на официальном сайте Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия размещена следующая информация по схемам размещения рекламных конструкций:

- схема размещения рекламных конструкций (Чамзинка-Кольцо);

- схема размещения рекламных конструкций (Чамзинка-Комсомольский);

- схема размещения рекламных конструкций (ул. Республиканская, 15);

- схема 3;

- схема 2;

- схема 1;

- пояснительная записка;

- общая часть;

- заключение.

В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) Органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

Таким образом, размещенная информация не соответствует части 5.8 статьи 19 Закона о рекламе, а именно, отсутствует схема размещения всех рекламных конструкций на территории Чамзинского района.

В данном случае у хозяйствующих субъектов отсутствует возможность в полном объеме реализовать свои права в отношении рекламной конструкции в связи с тем, что рекламораспространители не обладают информацией об имеющихся рекламных конструкциях на территории Чамзинского района. Вследствие чего, не могут для себя установить необходимую информацию по интересующим рекламным конструкциям, например, срок окончания действия разрешения на определенную рекламную конструкцию.

Таким образом, хозяйствующие субъекты ограничиваются в своих законных правах на получение прибыли от использования рекламной конструкции. Данное бездействие администрации является препятствием для осуществления хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности.

Таким образом, в бездействии Администрации по размещению схемы размещения рекламных конструкций на официальном сайте органа местного самоуправления с нарушением требований части 5.8 статьи 19 Закона о рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с наличием в бездействии Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, рабочий поселок Чамзинка, ул. Победы, д.1) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства путем осуществления следующих действий:

1. Разместить схему размещения рекламных конструкций, имеющихся на территории Чамзинского муниципального района на официальном сайте органа местного самоуправления в соответствии с требованиями части 5.8 статьи 19 Закона о рекламе.

2. Об исполнении предупреждения необходимо в срок до 16 ноября 2017 года письменно сообщить в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия с приложением подтверждающих документов.