Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 15 июня 2018 г.

На основании приказа Мордовского УФАС России N120-од от 28.08.2017 года была проведена проверка Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) (431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, рабочий поселок Чамзинка, ул. Победы, д. 1).

По результатам проведенной проверки выявлено, что в рабочем поселке Комсомольский, ул. Республиканская (рядом с рынком "Рождественский"), самовольно установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию ("ТЕПЛОЦЕНТР").

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Администрацией не выдавалось разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: р.п. Комсомольский, ул. Республиканская (рядом с рынком "Рождественский"), а также Администрацией не выдавались предписания о совершении действий, необходимых для демонтажа незаконно установленной рекламной конструкции.

Следовательно, действия (бездействия) Администрации, в результате которых осуществляется использование рекламной конструкции без разрешения на ее установку и эксплуатацию, ставят хозяйствующего субъекта, разместившего данную рекламную конструкцию, в неравное положение перед другими участниками товарного рынка, на котором он осуществляет свою деятельность, что приводит или может привести к ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Таким образом, бездействие Администрации по выдаче предписания о совершении действий, необходимых для демонтажа вышеуказанной рекламной конструкции содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с наличием в бездействии Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, рабочий поселок Чамзинка, ул. Победы, д.1) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства путем осуществления следующих действий:

1. Выдать предписание хозяйствующему субъекту - собственнику рекламной конструкции, расположенной по адресу: р.п. Комсомольский, ул. Республиканская (рядом с рынком "Рождественский") ("ТЕПЛОЦЕНТР") об осуществлении демонтажа конструкции, в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

2. В случае неисполнения владельцем рекламной конструкции предписания о демонтаже, выполнить действия предусмотренные частями 21.1 - 21.3 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

Пункт 1 данного предупреждения исполнить в срок до 17.11.2017 года.

Пункт 2 данного предупреждения необходимо исполнить в срок до 22.11.2017 года (в случае добровольного исполнения хозяйствующим субъектом - владельцем рекламной конструкции предписания Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о демонтаже рекламной конструкции и отсутствии необходимости исполнения пункта 2 настоящего предупреждения, сообщить в Мордовское УФАС России в течение 5 дней с момента демонтажа конструкции).

Об исполнении пунктов 1 и 2 настоящего предупреждения, необходимо в течение трех дней письменно сообщить в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия.