Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 апреля 2018 г. N 3-5-262/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>,

членов Комиссии: <...>, <...>, <...>,

рассмотрев дело N 3-5-262/77-17 в отношении ООО "Гэллэри Сервис" (ОГРН 1047796590159, ИНН 7714564333, место нахождения: 121087, Москва, Багратионовский пр-д., д. 7, к. 20а) и Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы по факту размещения наружной рекламы, содержащей признаки нарушения части 10.1 статьи 5 части 10.1 статьи 5 Закона о рекламе:

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 29.04.2016 N 02402084/16;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 08.07.2016 N 02403437/16;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы N 02403835/16 от 01.08.2016;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 01.08.2016 N 02403854/16;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 01.09.2016 N 02404372/16;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 01.09.2016 N 02404372/16;

реклама "Российскому акробатическому рок-н-ролу 30 лет! Выставка в ГУМЕ! Презентация книги! Праздничное шоу!", размещенная на основании письма Департамента от 31.08.2016 N 02404320/16;

реклама "Чемпионат мира по акробатическому рок-н-ролу; 29 октября 2016 г.", размещенная на основании письма Департамента от 12.10.2016 N 02405183/16.

в присутствии представителей ООО "Гэллэри Сервис" в лице <...> (по доверенности N <...>) и <...> (по доверенности N <...>); представителя Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы в лице <...> (по доверенности N <...>),

УСТАНОВИЛА:

1. В целях наиболее полного и всестороннего рассмотрения дела необходимо получить дополнительные документы и сведения.

2. Исходя из пунктов 3.39 3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 (далее - Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя - физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела N 3-5-262/77-17.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 3-5-262/77-17 отложить, срок рассмотрения дела продлить.

2. Назначить рассмотрение дела на 10 часов 35 минут "15" мая 2018 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

3. ООО "Гэллэри Сервис" и Департаменту средств массовой информации и рекламы г. Москвы до 11.05.2018 представить информацию относительно случаев возникновения у ООО "Гэллэри Сервис" замечаний, вопросов, претензий к содержанию рекламы, которую Общество обязано размещать на своих рекламных конструкциях по поручению Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы, связанных с возможными нарушениями такой рекламой требований законодательства Российской Федерации о рекламе (с приложением направлявшихся в Департамент средств массовой информации и рекламы г. Москвы писем, претензий, возражений, в том числе электронных, а также ответов Департамента на такие письма).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...> <...> <...>