Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 сентября 2018 г. N 3-18-234/77-18

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения Митрохиным Н.С. (место нахождения: пос. Истра, д. 20, 4, Красногорский р-н, Московская обл., 143423) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица установлен факт распространения <...> (место нахождения: <...> 143423) на адрес электронной почты: <...> рекламы следующего содержания:

"Франкфурт на Майне: Конкурс на издание книги за рубежом продлен до 22 сентября. Франкфуртская книжная ярмарка резко отличается от остальных подобных акций богатым опытом работы с литературными агентами... А в связи с этим объявляется конкурс на прием наиболее перспективных текстов для представления за рубежом!", поступившей 18.09.2017 в 15:02 с электронного адреса: ruscenter@litpalata.org, отправитель: РусЛитЦентр;

"О приеме изданных книг на реализацию в 2018 году. А у вас еще остались книги, которые нуждаются в распространении? Они новые, никем не тронутые и ждут своего читателя? А хотите, чтобы ваши книги продавались в подписных каталогах, на "Почте России" и в целом ряде интернет-магазинов?", поступившей 07.09.2017 в 16:04 с электронного адреса: konkursnew@litpalata.org;

"О продлении срока прием поэтических произведений для конкурса ИД "Прогресс". 22 августа по предложению ИД "Прогресс" Русский литературный центр объявил о старте конкурса поэтических произведений в сборник "Лучшее от современников"...", поступившей 19.09.2017 в 13:44 с электронного адреса: otbor@litpalata.org;

"Никита С.Митрохин о негативных отзывах в интернете. Почти с самого становления компании о Русском литературном центре появлялись негативные отзывы в сети Интернет...", поступившей 22.09.2017 в 13:29 с электронного адреса: konkurs@litpalata.org;

"C началом акции "Помним" и плане мероприятий на неделю... А 14 сентября у нас запланирована крупная встреча, на которой пройдет раздача сборников "Помним" и мы сможем увидеться, чтобы поделиться своими мыслями и творчеством...", поступившей 10.09.2017 в 19:42 с электронного адреса: libra@litpalata.org.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года N 508 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 3-18-234/77-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - <...> (место нахождения: <...>, Московская обл., 143423).

3. Назначить дело N 3-18-234/77-18 к рассмотрению на 11 часов 30 минут "11" октября 2018 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307.

4. <...> на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:

документальное подтверждение права использования домена litpalata.org и принадлежащих указанному домену электронных адресов: ruscenter@litpalata.org, konkursnew@litpalata.org, otbor@litpalata.org, konkurs@litpalata.org, libra@litpalata.org;

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (при наличии);

паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на адрес электронной почты art.tarasov@gmail.com, с приложением подтверждающих документов;

предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Председатель Комиссии

<...>