Определение Федеральной антимонопольной службы от 22 мая 2018 г. N 1-00-59/00-11-18

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела N 1-00-59/00-11-18 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <.........................>,рассмотрев дело N 1-00-59/00-11-18 по признакам нарушения ООО "ВМР" (ИНН: 2540164078, ОГРН: 1102540005028, адрес места нахождения: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, офис 1006), ООО "АВТОЛЭНД-ДВ" (ИНН: 2540228966, ОГРН: 1172536023208, адрес места нахождения: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, офис 407), ООО "РЕАЛКОМ ДВ" (ИНН: 2537087507, ОГРН: 1112537002588, адрес места нахождения: ул. Магнитогорская, д. 4, каб. 704, Приморский край, г. Владивосток, 690068), ООО "ВЛАД ИМПОРТ" (ИНН: 2537092828, ОГРН: 1122537001840, адрес места нахождения: ул. Терешковой, д. 5, оф. 35, Приморский край, г. Владивосток, 690035), ООО "КОНСАЛТСТАНДАРТ" (ИНН: 7727791164, ОГРН: 1127747110578, адрес места нахождения: ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, ком. 1, комн. 4, г. Москва, 117218) пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения дополнительных доказательств по данному делу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 1-00-59/00-11-18.

2. Назначить рассмотрение дела N 1-00-59/00-11-18 на 03 июля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая - Кудринская, д.11, ком. 140.

3. ООО "ВМР" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

3.1. Информацию о заключенных договорах купли продажи устройств вызова экстренных оперативных служб (далее - УВЭОС) с ООО "Автолэнд-ДВ" с указанием:

- реквизитов договоров (номер и дата);

- наименования автомобилей и N кузовов (шасси), указанные в договорах;

- даты получения от ООО "Автолэнд-ДВ" заявки на приобретение УВЭОС для этих автомобилей (с пояснением, каким способом направлялась заявка - посредством электронной почты, иное);

- даты исполнения заявки (отгрузки/поставки УВЭОС).

Данную информацию необходимо представить в табличном виде по форме приложения 1. Также данная таблица должна быть представлена в электронном (редактируемом) виде на нижеуказанный адрес электронной почты.

3.2. Перечень всех покупателей УВЭОС с указанием количества приобретенных УВЭОС в табличном виде по форме приложения 2. Также данная таблица должна быть представлена в электронном (редактируемом) виде на нижеуказанный адрес электронной почты.

3.3. К материалам дела приобщены товарные накладные и товарно-транспортные накладные на поставку УВЭОС от АО "ГЛОНАСС" с 24.04.2017 по 31.08.2018, предъявленные представителем ООО "ВМР" на заседании Комиссии 22.05.2018.

Необходимо пояснить, осуществлялись ли поставки УВЭОС от АО "ГЛОНАСС" помимо тех, которые отражены в указанных накладных. Если осуществлялись - необходимо по этим поставкам также представить накладные.

3.4. Копии документов (договор со всеми приложениями, платежные документы), регламентирующих размещение на сайте ООО "ВМР" http://volton.net модуля, содержащего рекламу услуг ООО "Автолэнд-ДВ".

3.5. Подробные разъяснения о процедуре активации УВЭОС в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" с перечислением всех этапов и указанием участия ООО "ВМР" в них (заключение договора активации от имени АО "ГЛОНАСС", передача в АО "ГЛОНАСС" соответствующей информации об УВЭОС и т.д.).

4. ООО "Автолэнд-ДВ" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1. Копии всех агентских договоров о даче клиентами ООО "Автолэнд-ДВ" поручения на совершение сделок купли-продажи автомобилей, сделок на транспортировку, перегрузку, складское размещение, на оказание услуги по таможенному оформлению автомобилей, сертификатов безопасности конструкции транспортных средств (далее - СБКТС), приобретению УВЭОС, его установки и активации.

К данным копиям агентских договоров также должны быть приложены платежные документы, подтверждающие оплату агентских договоров, а также копии следующих документов, относящихся к агентским договорам:

- договоров на складское размещение;

- договоров об оказании услуг по таможенному оформлению автомобилей;

- договоров оформления СБКТС;

- договоров купли-продажи УВЭОС;

- договоров активации УВЭОС;

- договоров установки УВЭОС.

4.2. Пояснения, осуществляет ли ООО "Автолэнд-ДВ" деятельность по установке УВЭОС (если нет - представить пояснения о деятельности, именуемой "установка" в размещенном на сайте ООО "ВМР" http://volton.net модуле, рекламирующем услуги ООО "Автолэнд-ДВ").

4.3. Подробные и исчерпывающие разъяснения о порядке взаимодействия с ООО "Реалком-ДВ" по вопросам установки УВЭОС на транспортные средства.

5. ООО "ЦИАТ" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1. Копию договора с ООО "КонсалтСтандарт" (со всеми приложениями и платежными документами), указанного в письме ООО "ЦИАТ" от 26.04.2018 N 196 (вх. N 69105/18 от 04.05.2018).

5.2. Подробные и исчерпывающие разъяснения о процедуре изготовления СБКТС для автомобилей, находящихся в г. Владивостоке в рамках взаимодействия с ООО "КонсалтСтандарт" с перечислением всех этапов от получения заявки на изготовление СБКТС до передачи изготовленного СБКТС ООО "КонсалтСтандарт" и/или иным лицам (включая все этапы оплаты, а также включая этапы выполнения работ по оценке соответствия транспортных средств). Каждому этапу необходимо дать описание, указать сроки исполнения этапа и пояснения к срокам с учетом разницы часовых поясов между Москвой и Владивостоком. Этапу передачи изготовленного СБКТС необходимо дать пояснения о том, каким лицам, каким образом и в зависимости от чего направляется копия и оригинал СБКТС.

5.3. Перечень всех СБКТС, изготовленных ООО "ЦИАТ" для транспортных средств, заявителями по которым были ООО "Автолэнд-ДВ" и ООО "Влад Импорт", по форме приложения 3 (с указанием источника заявки на изготовление СБКТС). Также данная таблица должна быть представлена в электронном (редактируемом) виде на нижеуказанный адрес электронной почты.

5.4. Указать цену одного СБКТС для розничных (единичных) клиентов и по заявкам от ООО "КонсалтСтандарт". Если СБКТС по заявкам ООО "КонсалтСтандарт" изготавливались по разной цене, необходимо указать все цены для ООО "КонсалтСтандарт" и дать пояснения о причинах их отличий.

6. ООО "КонсалтСтандарт" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

6.1. Копии договоров с ООО "Влад Импорт" и ООО "Автолэнд-ДВ" (со всеми приложениями и платежными документами), указанных в письме ООО "КонсалтСтандарт" от 25.04.2018 N 52 (вх. N 66198/18 от 27.04.2018).

6.2. Подробные и исчерпывающие разъяснения о порядке взаимодействия ООО "КонсалтСтандарт" с ООО "Влад Импорт", ООО "Автолэнд-ДВ" и ООО "ЦИАТ" с перечислением всех этапов от получения заявки на изготовление СБКТС до передачи изготовленного СБКТС ООО "Влад Импорт" и/или ООО "Автолэнд-ДВ" и/или иным лицам (включая все этапы оплаты).

Каждому этапу необходимо дать описание, указать сроки исполнения этапа и пояснения к срокам с учетом разницы часовых поясов между Москвой и Владивостоком. Этапу передачи изготовленного СБКТС необходимо дать пояснения о том, каким лицам, каким образом и в зависимости от чего направляется копия и оригинал СБКТС.

6.3. Перечень всех СБКТС, изготовленных по заявкам от ООО "Автолэнд-ДВ", в табличном виде по форме приложения 4. В таблице необходимо отразить все СБКТС на транспортные средства ООО "Автолэнд-ДВ", вне зависимости от источника заявки. Если заявка поступила от иного лица (например, ООО "Влад Импорт"), на это также необходимо указать в таблице. Также данная таблица должна быть представлена в электронном (редактируемом) виде на нижеуказанный адрес электронной почты.

6.4. Подробные и исчерпывающие пояснения обо всех видах фактически осуществляемой деятельности ООО "КонсалтСтандарт".

7. ООО "Влад Импорт" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

7.1. В приложении 35 к письму ООО "Влад Импорт" б/д б/н (вх N 70774/18 от 08.05.2018, далее - Письмо ООО "Влад Импорт") содержится договор N 31/07/17 от 31.07.2017 с ООО "ЭКО ЭНЕРДЖИ" с приложением платежного документа на 504 533 руб. В приложении 40 к Письму ООО "Влад Импорт" содержится договор N 03/07/17 от 03.07.2017 с ООО "БРИКС ЛАЙН" с приложением платежного документа на 365 229 руб.

Необходимо представить пояснения:

- какие конкретно товары/услуги реализованы данными договорами;

- имеют ли данные договоры какое-либо отношение к СБКТС (если да - представить подробные и исчерпывающие пояснения).

7.2. В пункте 2 Письма ООО "Влад Импорт" указано, что в адрес ООО "Влад Импорт" не поступали заказы на изготовление СБКТС от ООО "Автолэнд-ДВ".

Однако, в материалах дела (том 10, стр. 50-94, стр. 115-118) содержатся распечатки электронных писем от ООО "Автолэнд-ДВ" в адрес ООО "Влад Импорт" с заявками на изготовление СБКТС и ответных электронных писем со сканированными копиями СБКТС, изготовленных лабораторией ООО "ЦИАТ".

Необходимо представить подробные и исчерпывающие разъяснения о причинах представления в ФАС России недостоверной информации касательно взаимодействия с ООО "Автолэнд-ДВ".

7.3. Подробные и исчерпывающие разъяснения о порядке взаимодействия ООО "Влад Импорт" с ООО "КонсалтСтандарт" и ООО "Автолэнд-ДВ" с перечислением всех этапов (включая все этапы оплаты), в том числе:

- получение заявки на изготовление СБКТС от ООО "Автолэнд-ДВ";

- передача заявки в ООО "КонсалтСтандарт";

- получение от ООО "КонсалтСтандарт" СБКТС;

- передача СБКТС ООО "Автолэнд-ДВ".

Каждому этапу необходимо дать описание, указать сроки исполнения этапа и пояснения к срокам с учетом разницы часовых поясов между Москвой и Владивостоком. Этапу передачи изготовленного СБКТС необходимо дать пояснения о том, каким лицам, каким образом и в зависимости от чего направляется копия и оригинал СБКТС.

7.4. Подробные и исчерпывающие пояснения обо всех видах фактически осуществляемой деятельности ООО "Влад Импорт".

8. ООО "Реалком ДВ" в срок до 15.06.2018 представить следующие, надлежащим образом заверенные документы и сведения:

8.1. Подробные и исчерпывающие разъяснения о порядке взаимодействия с ООО "Автолэнд-ДВ" по вопросам установки УВЭОС на транспортные средства.

8.2. Полный перечень УВЭОС, приобретенных ООО "Автолэнд-ДВ" у ООО "ВМР", установленных в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, в табличном виде по форме приложения 5. Также данная таблица должна быть представлена в электронном (редактируемом) виде на нижеуказанный адрес электронной почты.

8.3. Копии внутренних документов (приказов, распоряжений и т.д.), регламентирующих стоимость установки УВЭОС в вышеуказанный период. В случае отсутствия таких документов, представить сведения о средней стоимости установки УВЭОС за каждый месяц 2017 года.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. N 107. Контактное лицо по вопросам ознакомления с материалами дела, предоставления истребуемых сведений, а также оформлению пропусков в здание ФАС России - <...> тел. (499) 755-23-23 , электронная почта shaposhnikov@fas.gov.ru.

Участники дела вправе представить иные документы и сведения, касающиеся обстоятельств рассматриваемого дела. По указанному адресу электронной почты можно обратиться для получения приложений в электронном виде. По этому же адресу необходимо направлять истребованные выше заполненные приложения в электронном (редактируемом виде).

Сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление федеральному антимонопольному органу сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 50 тыс. до 500 тыс. рублей.

Приложение 1: таблица (на 1 л. в 1 экз.)

Приложение 2: таблица (на 1 л. в 1 экз.)

Приложение 3: таблица (на 1 л. в 1 экз.)

Приложение 4: таблица (на 1 л. в 1 экз.)

Приложение 5: таблица (на 1 л. в 1 экз.)

Председатель Комиссии А.Н. Голомолзин

<.........................>