Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 19 декабря 2018 г. N 24/05-АМЗ-2018

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела N 24/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

"_"

при присутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Чебоксары Чувашской Республики:

- "_",

при присутствии на заседании Комиссии лиц, располагающих сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств:

- ПАО АКБ "Авангард":

"_"

- ООО "Единая транспортная карта":

"_"

- Управление образования администрации г. Чебоксары Чувашской Республики:

- "_"

при отсутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств:

- ООО "Инноват",

рассмотрев материалы дела N 24/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Член Комиссии "_" сообщила, что Чувашским УФАС России проведена проверка относительно действий администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о нарушении антимонопольного законодательства, выразившихся в действиях по ограничению конкуренции на рынке по оказанию финансовых услуг для сопровождения процедуры безналичного расчета школьников, при посещении учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных организаций дополнительного образования, организаций культуры и спорта, социальных учреждений и иных учреждений и организаций на территории муниципального образования города Чебоксары; проезде на общественном пассажирском транспорте города Чебоксары; питания в муниципальных общеобразовательных организациях на территории муниципального образования города Чебоксары (исполнение договора, заключенного между администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики и ПАО АКБ "Авангард" от 22.11.2017).

В связи с наличием в действиях администрации г. Чебоксары Чувашской Республики признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выраженных в бездействии администрации г. Чебоксары к ПАО АКБ "Авангард" по обязанию к исполнению принятых в рамках конкурса обязательств, а также в отсутствии понуждения к исполнению договорных обязательств, Чувашским УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выдало предупреждение от 26.09.2018 N 05-04/6896 о необходимости прекратить указанные действия в срок до 31 октября 2018 года, путем принятия мер по обязанию ПАО АКБ "Авангард" к исполнению принятых в рамках конкурса обязательств, либо принятию мер по расторжению договорных обязательств с ПАО АКБ "Авангард", либо иным законным методом.

Учитывая невыполнение администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики предупреждения Управления возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики "_" нарушения антимонопольного законодательства не признал. Поддержал изложенные ранее доводы.

Представитель Управления образования администрации г. Чебоксары чувашской Республики "_" нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что считывающее информацию с ЕКУ оборудование в муниципальных организациях дополнительного образования, организациях культуры и спорта, социальных учреждениях и иных учреждениях и организациях определенных администрацией города Чебоксары, позволяющее вести учет посещения данных организаций и учреждений пользователями ЕКУ на сегодняшний день имеется.

Представитель ПАО АКБ "Авангард" "_" нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что уполномоченным оператором исполняются условия заключенного контракта (контракт заключен на 10 лет).

Вопросы обеспечения возможности применения Единой карты учащегося в качестве карты для безналичной оплаты проезда на транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам города Чебоксары обсуждаются с ООО "Единая транспортная карта", в ближайшее время будет заключено соглашение о взаимодействии.

Представитель ООО "Единая транспортная карта" "_" сообщил, что возможность применения Единой карты учащегося для безналичной оплаты проезда до настоящего времени не реализована.

Руководствуясь статьями 45 и 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 24/05-АМЗ-2018 отложить.

2. Назначить дело N 24/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 31 января 2019 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

3. Управлению образования администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, в срок, не позднее 21 января 2019 года, предоставить:

- публикации (извещения) о приостановлении процедуры торгов по выбору уполномоченного оператора ЕКУ (в случае поступления жалоб, приобщить);

- публикации (извещения) о возобновлении процедуры торгов;

- акты о реализации ПАО АКБ "Авангард" ЕКУ в рамках принятых договорных обязательств (с приложением подтверждающих документов).

Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"