Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 10 мая 2018 г. N 31-08/2018

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лица по факту совершения недобросовестных конкурентных действий Обществом с ограниченной ответственностью "Защита права" (далее - ООО "Защита права") и Индивидуальным предпринимателем <_> (далее - ИП <_>), выразившихся в использовании термина "адвокат" при отсутствии права на использование такого термина в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступном сайте "www.tokarev-advokat.com", а также в самом доменном имени.

Заявитель указывает, что в сети "Интернет" присутствует интернет-сайт www.tokarev-advokat.com с названием "Услуги адвоката в Челябинске", на котором содержится информация о предоставлении юридических услуг компанией "Защита права".

Кроме того, Заявитель указывает, что при введении в строке поиска в сети "Интернет" в поисковых системах "Google" и "Яndex" наименования интернет-ресурса "www.tokarev-advokat.com", системами предлагаются результаты: "Контактная информация адвоката <_>".

Указанные обстоятельства также установлены специалистами Челябинского УФАС России при осмотре интернет-ресурса "www.tokarev-advokat.com", о чем составлен Акт осмотра N 41-2018 от 11.04.2018.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре определяет, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (часть 1 стать 1, часть 1 статьи 2).

Статья 5 Закона об адвокатуре предусматривает, что использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.

Таким образом, использовать термин "адвокат" в наименованиях организаций вправе только лица, получившие статус адвоката в установленном законом порядке. Использование указанных выше слов в наименовании иными лицами, не получившими в установленном порядке статуса адвоката, свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства.

Согласно данным, содержащимся в реестре информационного портала Адвокатской палаты Челябинской области по состоянию на 20 апреля 2017 года на территории Челябинской области зарегистрировано 1195 адвокатов, 81 адвокатское образование.

Вместе с тем, названный реестр не содержит сведений о том, что ИП <_>, либо ООО "Защита права" входят в реестр адвокатов.

Стоит отметить, что Закон об адвокатской деятельности не предусматривает осуществление адвокатской деятельности одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности. Прямой запрет содержится в положениях Кодекса профессиональной этики адвоката, правила поведения которого обязательны для каждого адвоката при осуществлении адвокатской деятельности (статья 1 Кодекса).

Кроме того, Министерством финансов Российской Федерации принят ряд Писем (20 мая 2009 г. N 03-11-09/178, от 20.05.2013 N 03-11-11/17741), в которых содержится вывод о том, что гражданин, имеющий статус адвоката, не может одновременно быть индивидуальным предпринимателем и осуществлять помимо адвокатской деятельности предпринимательскую деятельность.

Таким образом, <_>, являясь индивидуальным предпринимателем, не может иметь статус адвоката, он не включен в реестр адвокатов Челябинской области, следовательно, указание, что он является адвокатом, может являться нарушением требований действующего законодательства.

Таким образом, использование термина "адвокат" в сети "Интернет" на общедоступном сайте tokarev-advokat.com, а также в самом доменном имени, создает впечатление, что в состав ООО "Защита права" входят лица, которые обладают статусом адвоката и осуществляют адвокатскую деятельность, либо, что ИП <_> получил статус адвоката, что не соответствует действительности и может ввести потенциальных потребителей в заблуждение относительно лица, оказывающего услуги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.

Запрет на совершение данного вида недобросовестной конкуренции корреспондирует норме подпункта 3 пункта 3 статьи 10 bis "Парижской конвенции по охране промышленной собственности" от 20.03.1883, в соответствии с которой не допускаются указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.

В действиях ООО "Защита права" и ИП <_> по использованию в сети "Интернет" на общедоступном сайте tokarev-advokat.com, а также в самом доменном имени термина "адвокат" при отсутствии права на использование такого термина содержатся все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:

1. Действия ООО "Защита права" и ИП <_> направлены на получение преимуществ над конкурентами, поскольку организацией не принимались меры по ее включению в реестр адвокатов.

2. Такие действия ООО "Защита права" и ИП <_> противоречат положениям статей 5, 20 Закона об адвокатуре, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Действия ООО "Защита права" и ИП <_> способны нанести убытки иным лицам, осуществляющим оказание юридических услуг, а также лицам, осуществляющим адвокатскую деятельность и включенным в реестр адвокатов, ввиду перераспределения спроса на предлагаемые услуги (упущенная выгода).

Действия ООО "Защита права" и ИП <_> по использованию в сети "Интернет" на общедоступном сайте tokarev-advokat.com, а также в самом доменном имени термина "адвокат" при отсутствии права на использование такого термина свидетельствуют о наличии признаков нарушения пункта 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях ООО "Защита права" и ИП <_> по введению в заблуждение относительно наличия у лиц, входящих в состав ООО "Защита права" и ИП <_> статуса адвоката, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, Челябинское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО "Защита права" и ИП <_> о необходимости прекращения указанных действий путем принятия мер по прекращению по прекращению использования термина "адвокат", в том числе в сети "Интернет" на общедоступном сайте "www.tokarev-advokat.com" и в самом доменном имени, при условии отсутствия права на его использование, в срок до 08 июня 2018 года.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением подтверждающих документов, например, скриншоты, приказы, распоряжения, договоры с регистратором доменных имен и иное).