Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 декабря 2018 г. N 84/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>- начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной

конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 84/Р-2018, возбужденное в отношении <_> (адрес регистрации: <_>) по признакам нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе")

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении в сентябре 2018 рекламы в виде визитных карточек по подъездам жилых домов на территории г.Новокузнецка, по улицам: Кирова, 73, 75, 85, 87, Франкфурта, 2, 6, 8, 10.

Из представленных заявителем материалов установлено распространение по почтовым ящикам жилых домов в г.Новокузнецка рекламных визиток, содержащих признаки нарушения законодательства о рекламе следующего содержания: "ГОРОДСКАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ СЛУЖБА ремонт и настройка компьютеров, ноутбуков, планшетов, смартфонов_ Ваш дом обслуживает ГОРОДСКАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ СЛУЖБА вызов мастера с 9 до 22 <_>, <_>_".

Из ответа Публичного акционерного общества "Мегафон" (вх. от 10.10.2018 N 6331) следует, что абонентский номер <_> выделен <_> на основании договора об оказании услуг связи от <_> N <_>. На основании данного же договора по устному заявлению - <_> также была подключена услуга "городской номер" <_> (г.Новокузнецк).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроков службы, сроков годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламной визитке содержатся не соответствующие действительности сведения об обслуживании дома Городской компьютерной службой.

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламных листовок содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем услуги - ГОРОДСКАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ СЛУЖБА, поскольку по сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, юридическое лицо с указанным наименованием отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <_>.

06.11.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 84/Р-2018 в отношении <_> и назначено к рассмотрению на 13.12.2018 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.12.2018 состоялось рассмотрение дела N 84/Р-2018 в отсутствие <_>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 84/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 84/Р-2018 к рассмотрению на 22 января 2019 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 января 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и сведения:

-договоры (со всеми приложениями, либо иные документы) на изготовление и распространение рекламных визиток вышеуказанного содержания с обязательным указанием периода и адресов её распространения;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

- платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Явка <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>