Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 декабря 2018 г. N 83/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 83/Р-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>, адрес регистрации: <_>, ОГРНИП <_>, ИНН <_>, дата присвоения ОГРНИП <_>) за распространение рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе")

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления физических лиц о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламных листовок по подъездам жилых домов на территории г.Новокузнецка.

Из представленных заявителями материалов установлено распространение в октябре 2018 г. по почтовым ящикам жилых домов в Центральном районе г.Новокузнецка рекламных листовок следующего содержания: "СЕРТИФИКАТ на бесплатную консультацию юриста <_> (Звонок по РФ бесплатный) или <_>, <_> Запишитесь прямо сейчас на бесплатную юридическую консультацию и мы решим Ваши юридические проблемы за 30 минут с помощью бесплатного комплекса юридических услуг и гарантией результата в 101%. ЕДИНАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА НОВОКУЗНЕЦКА уведомляет Вас, что Вы являетесь держателем ценного сертификата_"

Из ответа Публичного акционерного общества "Мегафон" (вх. от 29.10.2018 N 6771) следует, что абонентский номер <_> (в федеральном формате <_>) выделен ИП <_> на основании договора об оказании услуг связи от <_> N <_>.

Интеллектуальный номер <_> выделен также ИП <_> на основании спецификации от 01.08.2018 к договору на оказание услуг связи и заказа на оказание услуги от 01.08.2018.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроков службы, сроков годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке содержатся не соответствующие действительности сведения о возможности решить юридические проблемы за 30 минут с гарантией результата в 101%, поскольку не все проблемы, возможно решить за 30 минут. На решение сложных проблем может потребоваться большее время, а предоставление гарантии в 101% в принципе невозможно, поскольку предоставление даже 100% гарантии результата является сомнительным, поскольку существуют определенные вопросы не разрешимые в пользу просителя.

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламных листовок содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем услуги - ЕДИНАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА НОВОКУЗНЕЦКА, поскольку по сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, юридическое лицо с указанным наименованием отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>.

06.11.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 83/Р-2018 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 13.12.2018 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.12.2018 на рассмотрение дела N 83/Р-2018 ИП <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 83/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 83/Р-2018 к рассмотрению на 09 января 2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2019 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и сведения:

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договоры (со всеми приложениями, либо иные документы) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода и адресов её распространения;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-договор аренды со всеми приложениями (либо иной документ), заключенный ИП <_> с собственником (иным лицом) помещения по адресу: г. Новокузнецк, ул. Филиппова, 16;

- доказательства предоставления населению бесплатных юридических услуг указанных в рекламных листовках, распространяемых на территории г.Новокузнецка;

- письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Явка ИП <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>