Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 11 декабря 2018 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В период рассмотрения дела N 05-04/33-17 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Москаленского муниципального района Омской области (далее - Администрация) и общества с ограниченной ответственностью "Горьковский коммунальник" (далее - ООО "Горьковский коммунальник", Общество) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссией Омского УФАС России установлены в действиях Администрации признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, в адрес Администрации вынесено предупреждение N 05-04/37-17 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем:

1. Проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, являющихся предметом договора аренды N 08 недвижимого имущества от 21.08.2017, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2. Совершения действий по возврату в казну Москаленского муниципального района имущества, переданного по договору аренды N 08 недвижимого имущества от 21.08.2017 ООО "Горьковский коммунальник".

Предупреждение подлежало исполнению не позднее 15.05.2018.

О выполнении предупреждения N 05-04/37-17 Администрации необходимо было сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения каждого его пункта.

14.05.2018 от Администрации поступило ходатайство о продлении срока выполнения предупреждения от 24.11.2017 N 05-04/37-17 (вх. Омского УФАС России от 15.05.2018 N 4305). Омское УФАС России, рассмотрев данное ходатайство главы Администрации, продлило срок исполнения предупреждения от 24.11.2017 N 05-04/37-17 до 15.11.2018.

13.11.2018 Администрация в адрес Омского УФАС России направила повторное ходатайство о продлении срока выполнения предупреждения от 24.11.2017 N 05-04/37-17 с приложением документов, подтверждающих, по мнению Администрации, невозможность выполнения выданного ей предупреждения (вх. Омского УФАС России от 14.11.2018 N 9988). 19.11.2018 Администрация в адрес Омского УФАС направила дополнение к ходатайству о продлении срока выполнения предупреждения (вх. Омского УФАС России от 19.11.2018 N 10094).

Омское УФАС России, рассмотрев повторное ходатайство главы Администрации о продлении срока выполнения предупреждения от 24.11.2017 N 05-04/37-17, а также представленные ею документы, пришло к выводу, что Администрацией не представлено объективных доказательств о невозможности исполнения предупреждения в срок до 15.11.2018.

В связи с чем, Омским УФАС России отказано Администрации в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предупреждения от 24.11.2017 N 05-04/37-17.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

По состоянию на 19.11.2018 у Омского УФАС России отсутствовали документы, подтверждающие исполнение Администрацией выданного ей предупреждения N 05-04/37-17, следовательно, указанное предупреждение считается неисполненным.

На основании изложенного, 29.11.2018 издан приказ Омского УФАС России N 235 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Москаленского муниципального района Омской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 05-04/28-2018 к рассмотрению на 26.12.2018 в 14 часов 30 минут по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, каб. 203.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

заявителя - ООО "Теплосервис" (ул. Комсомольская, д. 1 А, р.п. Москаленки, Омская область, 646070);

ответчика - Администрация Москаленского муниципального района Омской области (ул. Комсомольская, д. 61, р.п. Москаленки, Омская область, 646070).

Временно исполняющий обязанности

заместителя руководителя управления <...>