Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 26 февраля 2018 г. N 18-07/18

В связи с наличием в действиях Администрации Копейского городского округа (ул. Ленина, дом 52, г. Копейск, Челябинская область, 456618), выразившихся в создании неравного подхода к рассмотрению предложений о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа ООО "ПКП Синергия" и ЗАО "Теплосервис", что привело к принятию Постановлением Администрации от 20.10.2017 N 2573-п решения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса с ООО "ПКП Синергия", предложение о заключении концессионного соглашения которого не соответствовало Форме предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 N 300, в том числе ввиду отсутствия документов, подтверждающих соответствие инвестора установленным действующим законодательством требованиям, а также к принятию письмом Администрации от 18.10.2017 N 23361-пс решения об отклонении заявки ЗАО "Теплосервис" по основаниям, не предусмотренным законодательством о концессионных соглашениях, что может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий доступа к муниципальному имуществу ООО "ПКП Синергия" и препятствий доступа к такому имуществу иных хозяйствующих субъектов, в том числе ЗАО "Теплосервис", признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в том числе пунктами 2 и 8 указанной нормы, Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрацию о необходимости прекращения действия (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в срок до 31 мая 2018 года путем:

принятия решения об отмене Постановления Администрации от 20.10.2017 N 2573-п, уведомления ООО "ПКП Синергия" о принятом решении и размещении информации об указанном решении на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru;

отзыва письма от 18.10.2017 N 23361-пс и уведомления ЗАО "Теплосервис" о принятом решении;

в случае заключения концессионного соглашения в отношении имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа, без проведения торгов с ООО "ПКП Синергия", принятия мер по возврату переданного по такому соглашению имущества;

принятия решения о проведении торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенные копии документов об отмене Постановления Администрации от 20.10.2017 N 2573-п, письма об уведомлении ООО "ПКП Синергия" о принятом решении и документов, подтверждающих размещение информации об указном решении на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru, письма об отзыве письма от 18.10.2017 N 23361-пс и уведомлении ЗАО "Теплосервис" о принятом решении; подписанного сторонами акта приема-передачи о возврате имущества; решений, распоряжений, иных актов о проведении торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа, извещения о проведении торгов (с указанием сайта и даты размещения)).

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением (часть 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).