Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 декабря 2018 г. N 02-03/86-2018

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/86-2018 по признакам нарушения гр. Федориным М.Ю. пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствие гр. Федорина М.Ю., не уведомленного надлежащим образом, гр. Сидоровой С.В., уведомленной надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

На помещении супермаркета электроники "MediaMag", расположенного по адресу: Тульская область, г. Алексин, мкр. Соцгород, ул. Мира, д. 23 (ТЦ "Центральный" в парке), размещено электронное табло со сменяющейся рекламой следующего содержания:

"Электронные сигареты

Лучшие цены в городе!

Недорогие смартфоны

Супермаркет электроники MEDIA MAG

XIAOMI и MEIZU

Лучший выбор

Электронные сигареты

Лучшие цены в городе!".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в спорной рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что в супермаркете электроники "MediaMag" лучшие цены в городе и лучший выбор XIAOMI и MEIZU по сравнению с другими магазинами электроники г. Алексин.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

Тульским УФАС России вынесено определение о возбуждении дела N 02-03/86-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. N 2/4716 от 03.09.2018 г.), которым у гр. Федорина М.Ю. истребованы необходимые документы и назначено рассмотрение дела на 03.10.2018 г.

На рассмотрение дела 03.10.2018 г. гр. Федорин М.Ю. не явился. Документы, истребованные вышеуказанным определением, в Тульское УФАС России не представлены, ходатайства о продлении срока представления информации и (или) об отложении рассмотрения дела не поступали.

Вышеуказанное определение заказными письмами с уведомлениями (почтовые идентификаторы: 30000023927668; 30000023927675) направлено по адресам:

регистрации гр. Федорина М.Ю.: проезд Комсомольский, д. 6, кв. 10, р.п. Заокский, Тульская область;

осуществления предпринимательской деятельности гр. Федориным М.Ю.: ул. Мира, д. 23, мкр. Соцгород, г. Алексин, Тульская область (ТЦ "Центральный" в парке).

Согласно сведениям, размещенным на официальном Интернет-сайте ФГУП "Почты России" (www.pochta.ru), заказные письма с почтовыми идентификаторами:

- 30000023927668 не вручено - 14.09.2018 г. - неудачная попытка вручения;

- 30000023927675 не вручено - 14.09.2018 г. - неудачная попытка вручения.

Управлением вынесено определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела N 02-03/86-2018 (исх. N 5813 от 03.10.2018 г.), которым у гр. Федорина М.Ю. истребованы необходимые документы и назначено рассмотрение дела на 09.11.2018 г.

На рассмотрение дела 09.11.2018 г. гр. Федорин М.Ю. не явился. Документы, истребованные вышеуказанным определением, в Тульское УФАС России не представлены, ходатайства о продлении срока представления информации и (или) об отложении рассмотрения дела не поступали. Документы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении гр. Федорина М.Ю. в Управление не поступали.

Управлением вынесено определение об отложении рассмотрения дела N 02-03/86-2018 (исх. N 2/6447 от 13.11.2018 г.), которым у гр. Федорина М.Ю. истребованы необходимые документы и назначено рассмотрение дела на 03.12.2018 г.

На рассмотрение дела 03.12.2018 г. гр. Федорин М.Ю. не явился. Документы, истребованные вышеуказанным определением, в Тульское УФАС России не представлены, ходатайства о продлении срока представления информации и (или) об отложении рассмотрения дела не поступали. Документы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении гр. Федорина М.Ю. в Управление не поступали.

Подпунктом "е" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства N 508 от 17.08.2006 г. (далее - Правила), предусмотрено, что производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь подпунктом "а" пункта 36 Правил, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу N 02-03/86-2018, возбужденному в отношении гр. Федорина М.Ю., прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил.