Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 12 апреля 2018 г. N 03-29/08-2018

В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Главой 2.1 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

В соответствии со статьей 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья от воздействия табачного дыма) запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

ООО "Лабиринт-Волга" осуществляет торговую деятельность на территории Республики Марий Эл посредством организации торговой сети "Красное и Белое", в том числе в торговом объекте в городе Йошкар-Оле по адресу: г.Йошкар-Ола, ул. Ленинский проспект, д.8.

На расстоянии 80 метров от торгового объекта ООО "Лабиринт Волга" по адресу ул. Ленинский проспект, д.8, г. Йошкар-Ола расположен МБДОУ "Детский Сад N 5 "Хрусталик" (424038, Россия, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Кирова, дом 1а), что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, а также письменными пояснениями Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26.03.2018 N2910.

МБДОУ "Детский Сад N 5 "Хрусталик" является образовательным учреждением, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии 12Л01 N0000527 от 08.07.2015.

ООО "Лабиринт-Волга" осуществляет реализацию табачной продукции в магазине по адресу ул. Ленинский проспект, д.8, г. Йошкар-Ола, о чем свидетельствует представленный в материалы дела кассовый чек о приобретении сигарет Filip Morris Compact Blue от 03.02.2017.

Для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо установить, что лицо, совершившее противоправное деяние, и другой хозяйствующий субъект являлись конкурентами, то есть присутствовали в одном сегменте товарного рынка; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; совершенные действия причинили или могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта (конкурента).

По смыслу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции обязательным признаком недобросовестной конкуренции является наличие или угроза наступления соответствующих последствий, а именно причинение убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесение вреда их деловой репутации.

Действия ООО "Лабиринт-Волга" по реализации табачной продукции в местах, расположенных на расстоянии менее 100 метров вблизи образовательного учреждения противоречат требованиям действующего законодательства, требованиям добропорядочности, разумности, направлены на незаконное получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, могут принести убытки иным хозяйствующим субъектам, действующим на рынке реализации табачной продукции. Следовательно, указанные действия содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, Марийским УФАС России в действиях ООО "Лабиринт-Волга" установлены признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в неправомерной реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам в случае выявления признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, Марийское УФАС России, руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предупреждает ООО "Лабиринт-Волга" (ИНН 5260374864, ОГРН 1135260018222, юридический адрес: ул. Композитора Касьянова, д.5, пом.ПЗ, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, 603163), о необходимости в пятнадцатидневный срок с момента получения предупреждения прекратить нарушение статьи 14.8 Закона о защите конкуренции путем прекращения реализации табачной продукции в торговом объекте по адресу г.Йошкар-Ола, ул. Ленинский проспект, д.8 на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ "Детский Сад N 5 "Хрусталик".

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения (части 7, 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

Руководитель