Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 10 декабря 2018 г. N АМЗ-77/2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела NАМЗ-77/2018 о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛА:

13 марта 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области из ФАС России поступило заявление ООО "АЛЬБИОН-2002" (вх.N1324) в отношение недобросовестной конкуренции со стороны ООО "Альфа-Курган", выразившейся в направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречащих законодательству Российской Федерации действиях по реализации табачной продукции с нарушениями ограничений, установленных подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.

В Курганской области выявлено 28 торговых объектов ООО "Альфа - Курган", которые функционируют на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что напрямую запрещено пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно статье 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

Пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закона о защите конкуренции) содержит следующее легальное толкование понятия недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В связи с наличием в указанных действиях ООО "Альфа-Курган", при осуществлении торговой деятельности в торговых объектах "Красное и белое" по адресам:

Курганская область, г. Курган, 6а мкр., 10/1;

Курганская область, г. Курган, ул. Блюхера, 6/2;

Курганская область, г. Курган, ул. Володарского, 60;

Курганская область, г. Курган, ул. Гоголя, 195/1;

Курганская область, г. Курган, ул. Гоголя, 84а;

Курганская область, г. Курган, ул. К. Маркса,141/1;

Курганская область, г. Курган, ул. К. Маркса, 46/1;

Курганская область, г. Курган, ул. Карельцева, 56/2;

Курганская область, г. Курган, ул. Коли Мяготина,140;

Курганская область, г. Курган, ул. Коли Мяготина, 42/1;

Курганская область, г. Курган, ул. Коли Мяготина, 99/4;

Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 44/2;

Курганская область, г. Курган, ул. Куйбышева, 103/2;

Курганская область, г. Курган, ул. Некрасова, 9/2;

Курганская область, г. Курган, ул. Р. Зорге, 18а/1;

Курганская область, г. Курган, ул. Рабоче - Крестьянская, 8;

Курганская область, г. Курган, ул. Сухэ-Батора,10;

Курганская область, г. Курган, ул. Томина,78, пом.1;

Курганская область, г. Курган, Чернореченская, 101/2;

Курганская область, г. Долматово, ул. Советская, 161;

Курганская область, р.п. Каргополье, ул. Клубная, 2в;

Курганская область, г. Катайск, ул. Сверлова,42;

Курганская область, с. Кетово, ул. Космонавтов,44а;

Курганская область, с. Мишкино, ул. Рабоче - Крестьянская, 18;

Курганская область, г. Шадринск, ул. Гагарина, 33, пом.4;

Курганская область, г. Шадринск, ул. Ефремова,14;

Курганская область, г. Шадринск ул. Кооперативная, 6, пом. 11;

Курганская область, г. Щучье, ул. Советская, 15а,

признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, Курганским УФАС России ООО "Альфа - Курган" выдано предупреждение N9 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 29.03.2018 г (далее - предупреждение N9).

Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом (часть 5 статьи 39.1. Закона о защите конкуренции).

Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (часть 6 статьи 39.1. Закона о защите конкуренции)..

ООО "Альфа - Курган" в установленный срок предупреждение N9 не исполнило.

Действия ООО "Альфа-Курган", выразившиеся в систематической реализации табачной продукции с нарушениями ограничений, установленных подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", противоречат статье 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 10.12.2018 года N137 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Альфа - Курган" (ИНН 4524008734, ОГРН 1104524000360, адрес: Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 72) статьи 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛА:

Назначить дело NАМЗ-77/2018 к рассмотрению на 27.12.2018 года на 10 часов 00 минут местного времени в помещении по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, каб. 211.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя:

- ООО "Альбион-2002" (ОГРН 1025202393677, ИНН 5257056036 место нахождения: 603002, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Канавинская, 25)

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика:

- ООО "Альфа - Курган" (ИНН 4524008734, ОГРН 1104524000360, адрес: Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 72)

4. ООО "Альфа - Курган" в срок до 24.12.2018 года представить в Курганское УФАС России следующие сведения (документы):

- письменную нормативно - обоснованную позицию по рассматриваемому делу;

- сведения об исполнении ООО "Альфа - Курган" предупреждения N9 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 29.03.2018 г, с представлением подтверждающих документов.