Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 4 декабря 2018 г. N 03-05/31-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту - Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии	-	Цакулов Ю.Г.	заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

рассмотрев дело N 03-05/31-2018, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 и 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие:

ООО "Билд Файнанс", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на 04.12.2018 отсутствуют данные о своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела N 03-05/31-2018;

ООО "РА "М энд Д", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на 04.12.2018 отсутствуют данные о своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела N 03-05/31-2018;

ООО "ИК "Аквилон-Инвест", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела N 03-05/31-2018 не явилось, представителей для участия в рассмотрении дела N 03-05/31-2018 не направило, ходатайств не заявляло, запрашиваемую информацию на дату рассмотрения дела N 03-05/31-2018 не представило;

ООО "Развитие", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии по рассмотрению дела N 03-05/31-2018 не явилось, представителей для участия в рассмотрении дела N 03-05/31-2018 не направило, ходатайств не заявляло, запрашиваемую информацию на дату рассмотрения дела N 03-05/31-2018 не представило;

УСТАНОВИЛА:

14.09.2018 в ходе проведения Архангельским УФАС России мониторинга рекламы на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе на сайте News29.ru в разделе "Экономика" выявлено размещение рекламной статьи "Аквилон Инвест" построит в Архангельске "Дом с высоким IQ" с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 и 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе").

По факту распространения рассматриваемой рекламы 30.10.2018 в отношении ООО "Билд Файнанс", ООО "РА "М энд Д", ООО "ИК "Аквилон-Инвест" и ООО "Развитие" возбуждено дело N 03-05/31-2018 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 и 8 ст. 28 ФЗ "О рекламе". Рассмотрение дела назначено на 30.11.2018, у лиц, участвующих в деле, запрошены документы и информация, необходимые для рассмотрения дела N 03-05/31-2018.

На 30.11.2018 документы и информация, запрошенные определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 30.10.2018 (исх. N 03-05И/5736), в Управление не поступили.

Руководствуясь п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508),

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 03-05/31-2018 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

2. Назначить дело N 03-05/31-2018 к рассмотрению на "27" декабря 2018 года в 10 часов 00 минут в Архангельском УФАС России по адресу: по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, зал заседаний 109.

Явка ООО "РА "М энд Д", ООО "ИК "Аквилон-Инвест", ООО "Билд Файнанс" и ООО "Развитие", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

В случае неявки в назначенное время дело N 03-05/31-2018 будет рассмотрено без участия сторон и без учета их мнения.

3. ООО "РА "М энд Д" в срок до "24" декабря 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

макет или информацию, представленную для распространения рассматриваемой информации (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);

кем из сотрудников ООО "РА "М энд Д" утверждался макет (информация) рассматриваемой информации, представить копию трудового договора;

должностную инструкцию на выпускающего редактора сетевого издания "News29.ru";

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации ООО "РА "М энд Д";

надлежащим образом заверенную копию Устава ООО "РА "М энд Д";

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "РА "М энд Д";

банковские реквизиты;

надлежащим образом заверенную копию документа о назначении директором ООО "РА "М энд Д";

типовые договоры на размещение информационных и рекламных материалов;

каким образом создается пользовательский интерфейс;

какие данные указываются (необходимы) при регистрации на сайте News29.ru - представить все сведения, представленные пользователем akviloninivest при регистрации;

пояснить, почему рассматриваемая статья была опубликована на сайте News29.ru безвозмездно;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

4. ООО "ИК "Аквилон-Инвест" в срок до "24" декабря 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

макет или информацию, представленную для распространения рассматриваемой информации (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);

кем создавался, редактировался, утверждался макет (информация) рассматриваемой информации (представить должностную инструкцию);

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации ООО "ИК "Аквилон-Инвест";

надлежащим образом заверенную копию Устава ООО "ИК "Аквилон-Инвест";

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "ИК "Аквилон-Инвест";

банковские реквизиты;

надлежащим образом заверенную копию документа о назначении генеральным директором ООО "ИК "Аквилон-Инвест";

какое отношение ООО "ИК "Аквилон-Инвест" имеет к строительству ЖК "iSadovaya";

· копию договора о сотрудничестве между ООО "Билд Файнанс" и ООО "ИК "Аквилон-Инвест" по вопросу реализации квартир в жилом комплексе "iSadovaya";

· проект договора долевого участия в строительстве доли (квартиры) в жилом комплексе "iSadovaya";

· реестр заключенных договоров долевого участия в строительстве доли (квартиры) в жилом комплексе "iSadovaya" с указанием даты заключения и даты регистрации договора;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

5. ООО "Билд Файнанс" в срок до "24" декабря 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

макет или информацию, представленную для распространения рассматриваемой информации (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);

кем создавался, редактировался, утверждался макет (информация) рассматриваемой информации (представить должностную инструкцию);

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации ООО "Билд Файнанс";

надлежащим образом заверенную копию Устава ООО "Билд Файнанс";

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Билд Файнанс";

банковские реквизиты;

надлежащим образом заверенную копию документа о назначении директором ООО "Билд Файнанс";

· копию договора о сотрудничестве между ООО "Билд Файнанс" и ООО "ИК "Аквилон-Инвест" по вопросу реализации квартир в жилом комплексе "iSadovaya";

· проект договора долевого участия в строительстве доли (квартиры) в жилом комплексе "iSadovaya";

· реестр заключенных договоров долевого участия в строительстве доли (квартиры) в жилом комплексе "iSadovaya" с указанием даты заключения и даты регистрации договора;

копию генерального договора страхования гражданской ответственности ООО "Билд Файнанс" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

заключение о соответствиизастройщика и проектной декларации требованиям, установленным ФЗ "Об участии в долевом строительстве";

копию проектной декларации N 29-000228;

· документы, свидетельствующие о разрешении на ввод объекта 1 и 2 очереди жилого комплекса "iSadovaya";

копию разрешения на строительство RU 29-30100-234-2018 от 28.06.2018;

· копии договора аренды от 07.06.2018 б/н и договора купли-продажи от 07.06.2018 б/н;

· копии договоров аренды, субаренды на земельный участок, заключенных с ООО "Развитие";

· копии кадастровых планов 29:22:040616:1168; 29:22:040616:890; 29:22:040616:1170; 29:22:040616:30;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

6. ООО "Развитие" в срок до "24" декабря года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);

макет или информацию, представленную для распространения рассматриваемой информации (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие поступление рекламной информации по электронной почте);

кем создавался, редактировался, утверждался макет (информация) рассматриваемой информации (представить должностную инструкцию);

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации ООО "Развитие";

надлежащим образом заверенную копию Устава ООО "Развитие";

надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Развитие";

банковские реквизиты;

надлежащим образом заверенную копию документа о назначении директором ООО "Развитие";

копию проектной декларации N 29-000228;

копию разрешения на строительство RU 29-30100-234-2018 от 28.06.2018;

· копии договора аренды от 07.06.2018 б/н и договора купли-продажи от 07.06.2018 б/н;

· копии договоров аренды, субаренды на земельный участок, заключенных с ООО "Билд Файнанс";

· копии кадастровых планов 29:22:040616:1168; 29:22:040616:890; 29:22:040616:1170; 29:22:040616:30;

иную информацию при наличии для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508), стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

· знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

· давать устные и письменные объяснения;

· представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

· заявлять ходатайства;

· делать заявления;

· возражать против заявлений и доводов других лиц;

· пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Примечание:

1.	С материалами дела N 03-05/31-2018 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, каб. 102 (исполнитель - Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).
2.	Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3.	Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела N 03-05/31-2018 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).
4.	При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/31-2018 обязательна!
5.	Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела N 03-05/31-2018 для оформления пропусков по телефону: 207-007.

Председатель Комиссии:		Ю.Г. Цакулов
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова
		Т.В. Ипатова