Определение Федеральной антимонопольной службы от 23 марта 2018 г. N 4-19.8-339/00-04-18

Я, <.................................>, рассмотрев материалы, поступившие с уведомлением ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" (вх. N 8055/18 от 19.01.2018), и представленные ФГВУ "Центррегионводхоз" (место нахождения: Российская Федерация, 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 65; ОГРН 1027739504528, ИНН 5008028127, КПП 773301001; дата регистрации в качестве юридического лица - 05.11.2002; основной вид деятельности - деятельность по мониторингу загрязнения окружающей среды для физических и юридических лиц) объяснения непредставления в антимонопольный орган уведомления о приобретении в пользование участков N 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища в р-не о. Кабаново Тверской обл. общей площадью 171 955 км2 (вх. от 20.02.2018 N 26656/18),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России 19.01.2018 поступило уведомление ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" о предоставлении ФГВУ "Центррегионводхоз" Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов права пользования участками N 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища в р-не о. Кабаново Тверской обл. общей площадью 171 955 км2 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование N 69-08.01.01.007-х-РББВ-Т-2017-01531/00 от 14.11.2017 (далее - Уведомление).

По результатам рассмотрения Уведомления установлено следующее.

14.11.2017 Московско - Окским БВУ была зарегистрирована сделка о предоставлении ФГВУ "Центррегионводхоз" права пользования участками N 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища в р-не о. Кабаново Тверской обл. общей площадью 171 955 км2 (далее - Сделка).

ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" подало в ФАС России уведомление о совершении Сделки (вх. от 19.01.2018 N 8055/18), содержащее комплект документов ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии", предусмотренных Правилами осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 314 от 08.04.2009, а также требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденного приказом ФАС России от 25.02.2016 N 187/16, и являющихся необходимыми при рассмотрении. В связи с тем, что согласно решения о предоставлении водного объекта в пользование водопользователем участков N 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища является ФГВУ "Центррегионводхоз", ФАС России направила ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" извещение о том, что уведомление о совершении ФГВУ "Центррегионводхоз" Сделки ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" не обязано представлять в ФАС России (исх. от 06.02.2018 N РП/7646/18).

Также из материалов Уведомления следует, что Сделка была зарегистрирована 14.11.2017, при этом уведомление о совершении сделки было подано ООО "НПП ЭкоГидроТехнологии" 19.01.2018.

По состоянию на 13.03.2018 уведомление от ФГВУ "Центррегионводхоз" о совершении сделки не было подано в ФАС России, тем самым нарушен 45-ти дневный срок представления уведомления в антимонопольный орган.

Таким образом, в действиях ФГВУ "Центррегионводхоз" обнаружены признаки нарушения п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 314 от 08.04.2009, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления о совершении сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ФГВУ "Центррегионводхоз" дело об административном правонарушении по признакам нарушения п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 314 от 08.04.2009, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления о совершении сделки.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ФГВУ "Центррегионводхоз" в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить заверенные надлежащим образом документы и материалы, содержащие информацию о должностном лице ФГВУ "Центррегионводхоз", допустившем нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления:

а) Ф.И.О;

б) паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);

в) дата рождения;

г) место рождения;

д) адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес проживания;

е) копию приказа о назначении на должность, копию трудового договора;

ж) документы, подтверждающие полномочия должностного лица по состоянию на 30.12.2017;

з) сведения о материальном положении (справка о заработной плате за последние 6 месяцев, а также информация об иных доходах (при наличии);

и) информацию о наличии иждивенцев (по усмотрению);

к) иные документы в отношении должностного лица ФГВУ "Центррегионводхоз", ответственного за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления, имеющие, по вашему мнению, отношение к рассматриваемому вопросу.

4. Законному представителю ФГВУ "Центррегионводхоз" явиться "10" апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 271, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 4-19.8-339/00-04-18 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

<.................................>