Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 28 ноября 2018 г. N А 15-09/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <_> - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<_> - начальника отдела Управления,

<_> - главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело N А 15-09/18 по признакам нарушения ООО "Юридический информационный сервис" (ИНН 1102055346), адрес места нахождения: 169300, г. Ухта, улица Мира, д. 1, и <_>, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии:

<_>,

<_> - представителя ООО "Юридический информационный сервис" по доверенности от 11.07.2016,

<_> - представителя Контрольно-счетной палаты Республики Коми по доверенности от 26.11.2018,

УСТАНОВИЛА:

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 191 от 19.09.2018 возбуждено производство по делу N А 15-09/18 по признакам нарушения ООО "Юридический информационный сервис" и <_> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 04.10.2018 N 02-01/6953 рассмотрение дела N А 15-09/18 назначено на 28.11.2018.

Изучив материалы антимонопольного дела N А 15-09/18, выслушав представителей сторон по делу, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела.

В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела N А 15-09/18 до 04.07.2019.

2. Отложить рассмотрение дела N А 15-09/18.

3. Назначить дело N А 15-09/18 к рассмотрению на 05.02.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО "Юридический информационный сервис" представить:

- в срок до 20.12.2018

4.1. письменное согласие заместителя генерального директора Общества <_> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2017 года по номеру <_> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);

- в срок до 15.01.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.2. копию детализации звонков телефонного номера <_> за период с мая по июнь 2017 года;

4.3. поясняющие, какие цели преследовало Общество, участвуя в электронных аукционах совместно с <_> и обучая последнего, как это указано в имеющихся в материалах настоящего антимонопольного дела письменных пояснениях Общества, с приложением подтверждающих доводы документов;

4.4. На рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010 <_> должен был отключить своего аукционного робота, однако не смог это сделать. В связи с этим необходимо представить мотивированную позицию Общества по изложенным представителем Общества по доверенности <_> обстоятельствам, и указать, для чего <_> должен был отключить аукционного робота, и какие цели преследовало ООО "Юридический информационный сервис", согласовав с <_> его действия по отключению аукционного робота, с приложением подтверждающих доводы документов;

4.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. <_> представить:

- в срок до 20.12.2018

5.1. письменное согласие на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2017 года по номеру <_> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);

- в срок до 15.01.2019 следующие документы и письменную информацию:

5.2. В ходе рассмотрения настоящего дела 28.11.2018 <_> пояснил, что участвовал в электронных аукционах с целью изучения процедуры торгов, механизма электронной торговой площадки, а не победы на указанных аукционах.

В связи с этим необходимо представить поясняющие, каким образом <_> намеревался исполнять муниципальный контракт в случае победы на торгах, с приложением подтверждающих документов.

Также необходимо представить поясняющие, какие цели преследовал <_>, изучая, как указано в его пояснениях, процедуру торгов, механизм электронной торговой площадки, в том числе, намеревался ли <_> в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность, или осуществлять деятельность в качестве представителя ООО "Юридический информационный сервис" в ходе его участия в электронных аукционах, с приложением подтверждающих документов;

5.3. На рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010 <_> должен был отключить своего аукционного робота, однако не смог этого сделать.

В связи с этим необходимо представить мотивированную позицию <_> по изложенным представителем Общества по доверенности <_> обстоятельствам, и указать, для чего <_> должен был отключить аукционного робота, и какие цели преследовало ООО "Юридический информационный сервис", согласовав с <_> его действия по отключению аукционного робота, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.4. поясняющие, имел ли <_> достоверные сведения о том, что не станет победителем в электронных аукционах, в которых он участвовал совместно с ООО "Юридический информационный сервис", зная, что не является индивидуальным предпринимателем;

5.5. копию детализации звонков телефонного номера <_> за период с мая по июнь 2017 года;

6. ЗАО "Сбербанк-АСТ" представить в срок до 15.01.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. поясняющие, когда и кем был зарегистрирован и активирован аукционный робот, который подал ценовое предложение в ходе электронного аукциона с номером извещения 0107300019617000010 от имени ООО "Юридический информационный сервис", с приложением подтверждающих документов;

6.2. поясняющие, когда и кем был зарегистрирован и активирован аукционный робот, который подал ценовое предложение в ходе электронных аукционов с номерами извещений 0107300019617000007, 0107300019617000008, 0107300019617000010 от имени <_>, с приложением подтверждающих документов;

6.3. имеющиеся в распоряжении у ЗАО "Сбербанк-АСТ" иные сведения относительно аукционных роботов, которые были использованы в ходе торгов по электронным аукционам с номерами извещений 0107300019617000007, 0107300019617000008, 0107300019617000010.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 15-09/18, назначенного на 05.02.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО "МТС", адрес места нахождения: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4.

8. ПАО "МТС" в срок до 15.01.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за с мая по июнь 2017 года по номеру <_>.

9. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 15-09/18, назначенного на 05.02.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО "Т2 Мобайл", адрес места нахождения: 108811, г. Москва, пос. Московский, Киевское шоссе 22-й км, д. 6, стр. 1, этаж 5, комн. 33.

10. ООО "Т2 Мобайл" в срок до 15.01.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за с мая по июнь 2017 года по номеру <_>.

11. ООО "Юридический информационный сервис", <_>, Контрольно-счетной палате Республики Коми в срок до 01.02.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела

12. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО "Юридический информационный сервис" и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

13. Явка <_> обязательна. При себе иметь паспорт.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии ________________ <_>

Члены Комиссии __________________ <_>

__________________ <_>