Определение Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2018 г. N 4-14.31-140/00-11-18

Я, <..................................>, рассмотрев ходатайство от 05.03.2018 N 15-3/юр/116 по делу об административном правонарушении N 4-14.31-140/00-11-18, возбужденному в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") (адрес: 131001, г. Москва, Варшавское ш, д. 37; ИНН 7724261610, КПП 772401001, ОГРН 1037724007276, дата регистрации в качестве юридического лица - 13.02.2003),

УСТАНОВИЛ:

Защитником ФГУП "Почта России" Гусейновой Дианой Эдуардовной заявлены ходатайства о снижении размера штрафа за вменяемое административное правонарушении до минимального размера.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Следует отметить, что снижение административного штрафа является правовом, а не обязанностью должностного лица, а реализация данного права не должна осуществляться бессознательно, в отсутствии к тому необходимых предпосылок.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП такими предпосылками выступают: исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено.

Сведения позволяющие признать назначения наказания в виде административного штрафа излишне карательным, отсутствую.

Исходя из пункта 2 примечания к статье 14.31 КоАП при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного названной статьей, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 4.2 названного Кодекса.

Основанием для назначения минимального штрафа ФГУП "Почта России" считает то, что деяние, выраженное в отказе от заключения агентского договора с ООО "ФПС", не привело к ущемлению интересов ООО "ФПС" и понесению убытков со стороны ООО "ФПС".

Данные основания не входят в указанный перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а учитываются в качестве иных обстоятельств.

Так же Решением Девятого Арбитражного Апелляционного Суда от 24.11.2017 по делу N А40-92266/17 установлены негативные последствия данного правонарушения, заключающиеся в невозможности участия в закупках и заключения определённых договоров с заказчиками услуг и несении дополнительных затрат негосударственных операторов связи на каждое отправленное почтовое отправление.

Руководствуясь частью 2 статьи 24.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайств по делу N 4-14.31-140/00-11-18 об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России", отказать.