Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 ноября 2018 г. N 82/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 82/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Такстелеком" (ОГРН 1114501006652, ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06, далее - ООО "Такстелеком") по признакам нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее -ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Медиахолдинг "Омикс" (вх. от 13.09.2018 N 5751) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных листовок с текстом следующего содержания: "Закажи такси <_> _Максим. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками", без разрешения в местах, непредназначенных для размещения рекламы (дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул. Ленина в г. Белово, представлены фотографии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из ответа Публичного акционерного общества "Ростелеком" (вх. от 01.10.2018 N 6076) следует, что номер телефона <_>, который указан в рекламе, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью "Такстелеком" на основании договора на оказание услуги Новая телефония N <_> от <_>.

Частью 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Согласно пункту 3.1 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" техническое средство организации дорожного движения: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Таким образом, дорожный знак является техническим средством организации дорожного движения, предназначенный для регулирования дорожного движения.

В нарушение данной правовой нормы ООО "Такстелеком" разместило рекламу на опорах знаков дорожного движения (пункт 1.22 "Пешеходный переход" Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения").

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "Такстелеком".

26.10.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 82/Р-2018 в отношении ООО "Такстелеком" и назначено к рассмотрению на 29.11.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Такстелеком" заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.11.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО "Такстелеком" (исх. от 20.11.2018 N 5548) из которых следует, что вышеуказанную рекламу ООО "Такстелеком" не размещало, договоры на изготовление и размещение вышеуказанной не заключало.

29.11.2018 состоялось рассмотрение дела N 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ""Такстелеком", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела N 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N82/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 82/Р-2018 к рассмотрению на 21 января 2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО "Такстелеком" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 января 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договор на абонентский номер <_>;

-договор (иной документ) на передачу номера <_> третьим лица;

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО "Такстелеком" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>