Определение Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2018 г. N 4-14.32-84/00-22-18

Я, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, рассмотрев протокол N 4-14.32-84/00-22-18 об административном правонарушении от 02.03.2018 и материалы дела об административном правонарушении N 4-14.32-84/00-22-18, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Аквариус" (ИНН 7701256405, ОГРН 1027700032953; 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 1, дата регистрации в качестве юридического лица - 12.02.2001) начальником отдела особо важных расследований XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с положениями части 1 статьи 29.1 КоАП и пункта 4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(далее - Постановление ВС РФ N 5) уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как следует из представленных материалов факт нарушения был установлен Решением по делу N 1-11-179/00-22-16 (исх. от 28.08.2017

N АЦ/59314/17) (далее - Решение), изготовленным в полном объеме 28.08.2017, согласно которому ООО "ПК Аквариус" в период 2015 - 2017 гг. трижды нарушило часть 1 статьи 11 Федеральный закон от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключив недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством соглашение, результатом которой явилось поддержание цен на оргах .

На основании принятого Решения ФАС России определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 20.02.2018 было возбуждено дело N 4-14.32-84/00-22-18 об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП при составление протокола указывается событие административного правонарушения, время административного правонарушения.

В соответствие с протоколом по делу N 4-14.32-84/00-22-18 об административном правонарушении от 02.03.2018, при описании события административного правонарушения Обществу вменяется участие в трех антиконкурентных соглашениях, то есть в протоколе описывается три события, которые образовывают самостоятельные составы административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП применения положения части 2 статьи 4.4 КоАП к рассматриваемым обстоятельствам не возможно, так как административные правонарушения образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия) как обязательного и необходимого условия для возможности применения.

То есть при составлении протокола были допущены ошибки при описании события административного правонарушения и указанием времени административного правонарушения.

Выявленные нарушения при составлении протокола по делу

N 4-14.32-84/00-22-18 об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела.

Руководствуясь и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX протокол и материалы дела об административном правонарушении N 4-14.32-84/00-22-18 для устранения нарушений, допущенных при его составлении.