Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. N 78 "О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы"

В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части совершенствования организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы.

3. Утвердить прилагаемый сетевой график мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области.

4. Утвердить состав рабочей группы по сопровождению экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы.

5. Утвердить руководителем экспериментального проекта заместителя Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьева.

6. Главному финансовому управлению Кемеровской области (А.Ю. Микельсон) осуществлять финансирование утвержденной Программы реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы за счет средств региональной целевой программы "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2010 годы.

7. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по вопросам образования и культуры С.А. Муравьева.

9. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В.П. Мазикин

Программа реализации экспериментального проекта по совершенствованию
организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений,
находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. N 78)

Наименование программы	Программа реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокольное решение от 24.04.2007 N 18); протокол решения межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Образование" Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокольное решение от 28.05.2007 N 3); постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"; приказ Федерального агентства по образованию от 20.12.2007 N 2386 "О проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.12.2007 N 363 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799"; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях"; письмо заместителя Министра образования и науки Российской Федерации от 04.06.2007 N ВФ - 1389/06 "О совершенствовании организации питания в общеобразовательных учреждениях"; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.12.99 N 17 "О преодолении дефицита микронутриентов"; Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"
Руководитель экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы	Заместитель Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьев
Разработчик и исполнитель Программы	Департамент образования и науки Кемеровской области
Цели Программы	Создание экономически эффективной системы организации питания школьников, основанной на принципах централизации, ориентированной на сохранение здоровья детей и подростков, в пилотной территории Кемеровской области - г. Кемерово (27 общеобразовательных учреждений)
Задачи Программы	1. Разработка и внедрение научных основ формирования рационального питания детей и подростков школьного возраста. 2. Модернизация материально-технической базы школьного питания. 3. Создание современной системы управления организацией школьного питания. 4. Реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей
Сроки реализации Программы	2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы потребуется на 2008-2009 годы - 147,437 млн. руб., из них: средства областного бюджета на 2008-2009 годы - 40,0 млн. руб., в том числе: 2008 год - 15,0 млн. руб.; 2009 год - 25,0 млн. руб.; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства бюджета муниципального образования г. Кемерово на 2008-2009 годы - 59,937 млн. руб., в том числе: 2008 год - 34,192 млн. руб.; 2009 год - 25,745 млн. руб.; средства федерального бюджета на 2008-2009 годы - 47,5 млн. руб., в том числе: 2008 год - 20,270 млн. руб.; 2009 год - 27,230 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Создание инфраструктуры для обеспечения качественным горячим питанием 100% обучающихся в 27 общеобразовательных учреждениях г. Кемерово (19000 обучающихся)
	2. Повышение уровня здоровья детей, качества питания в 27 общеобразовательных учреждениях г. Кемерово
	3. Ежегодное повышение уровня квалификации 20% специалистов, занятых в сфере школьного питания в общеобразовательных учреждениях г. Кемерово, участвующих в эксперименте
	4. Достижение соответствия современным требованиям к организации питания школьников в 27 школьных столовых г. Кемерово за счет полного технологического переоснащения, изменения режима, стиля, форм и методов работы персонала
	5. Создание новой модели организации системы школьного питания, основанной на принципах централизации, которую возможно будет внедрить в общеобразовательных учреждениях других территорий Кемеровской области.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В Кемеровской области на 01.01.2008 существует 899 общеобразовательных учреждений (в том числе 520 - городских, 379 - сельских), в которых обучается около 267,7 тысячи школьников.

В Кемеровской области функционируют 10 комбинатов школьного питания, которые работают только на обеспечение школьных столовых продуктами питания. Собственной производственной базы они не имеют.

Между тем значительная часть построенных в 60-70-е годы типовых школ рассчитана для работы на полуфабрикатах высокой степени готовности, соответственно пищеблоки этих школ имеют сокращенный набор технологических помещений, поэтому ассортимент блюд, предлагаемых детям, ограничен. Пищеблоки 20 процентов школ Кемеровской области работают на полуфабрикатах высокой степени готовности, которые получают от региональных промышленных производителей. Продукция доставляется специализированным транспортом производителя.

В 2006 году на приобретение оборудования для пищеблоков школ, переоборудование, ремонт и реконструкцию в целом по области было затрачено 16,2 млн. рублей, в 2007 году - 25 млн. рублей.

В 2007 году в Кемеровской области утверждена региональная целевая программа "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2010 годы, в которую включены подпрограммы "Школьное питание - комплексное решение" и "Образование и здоровье". Общий объем финансирования подпрограммы "Школьное питание - комплексное решение" на 2008-2010 годы составляет 371,352 млн. руб.

Годы	Общее финансирование (млн. рублей)	В том числе областной бюджет (млн. рублей)	В том числе местные бюджеты (млн. рублей)
2008	90,749	30,0	60,749
2009	117,319	50,0	67,319
2010	163,284	90,0	73,284
Итого:	371,352	170,0	201,352

В указанных подпрограммах предусмотрены средства на проведение витаминизации из областного и местного бюджетов: в 2008 году - 35,2 млн. рублей, в 2009 году - 35, 7 млн. рублей.

Подпрограммы витаминизации детского питания и "Школьное молоко" региональной целевой программы "Образование Кузбасса" реализуются в Кемеровской области с 2005 года. На эти цели затрачено только из областного бюджета 70,0 млн. рублей. Ежегодно свыше 197 тысяч воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников дошкольных учреждений, учащихся начальных классов получают витаминизированные булочки, вафли, печенье, кисели, молоко, йогурты, колбаски. Вся продукция производится в Кемеровской области.

Ежегодно в областном и местных бюджетах предусматриваются средства на питание льготных категорий детей.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" многодетным малообеспеченным семьям предоставляются меры социальной поддержки - бесплатное питание 1 раз в день в период учебного процесса для учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений. Выплаты носят заявительный характер, средства направляются напрямую в образовательные учреждения.

Размер выплаты определяется ежегодно (2006 год - 5 рублей, 2007 год - 10 рублей, 2008 год - 15 рублей).

На 2008-2010 годы предполагается значительное увеличение средств из местных бюджетов на детей из малообеспеченных семей.

Средства, выделяемые на 1 ребенка из малообеспеченной семьи	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Средний показатель по Кемеровской области	3 руб.	5 руб.	6 руб.	11 руб.	12 руб.	18 руб.
г. Кемерово	7 руб.	10 руб.	15 руб.	15 руб.	18 руб.	20 руб.

Вложение средств в техническое перевооружение пищеблоков, выделение средств на льготное питание, витаминизацию значительно увеличило процент охвата детей горячим питанием в школах,#

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Охват школьников горячим питанием в Кемеровской области (средний)	53,9%	61,5%	68%	76,3%
учащихся 1-4-х классов, (%)	75%	82%	89%	91,4%
учащихся 5-11-х классов, (%)	41%	51%	55,4%	67,1%

С целью профилактики заболеваний среди населения в Кемеровской области разработана и действует целевая программа "Чистая вода". В октябре 2006 г. в г.Кемерово запущен завод по производству бутилированной питьевой воды высшего качества. Департаментом образования и науки Кемеровской области, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области рекомендовано во всех образовательных учреждениях Кемеровской области ввести питьевой режим с использованием бутилированной воды.

В области реализуются губернаторская программа "К здоровью - через питание" и российская программа "Здоровое питание - здоровье нации", в рамках которых Кемеровским технологическим институтом пищевой промышленности (ректор профессор Юстратов В.П.) и Кузбасским центром оздоровительного питания "Здоровье здорового человека" (директор центра доктор технических наук профессор Хорунжина С.И.) изучается пищевой статус детей.

С 1972 года в Кемеровской области подготавливает кадры и ведет научно-практическую деятельность Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. С 1998 года на технологическом факультете осуществляется подготовка кадров по профилю "Инженер-технолог детского и функционального питания". На базе Кемеровского технологического института пищевой промышленности возможна организация обучения специалистов школьных столовых по новым технологиям.

В январе 2008 г. управлением государственного заказа Кемеровской области объявлен конкурс на разработку проекта организации школьного питания. Общая сумма контракта на проектирование составляет 3,0 млн. рублей. В соответствии с требованиями конкурса до 31.05.2008 в департамент образования и науки Кемеровской области должен быть представлен проект по г. Кемерово (27 общеобразовательных учреждений).

В основу проекта будет положена централизованная система школьного питания, базирующаяся на создании школьно-базовых столовых, цехов для изготовления полуфабрикатов, доставляющих в школы полуфабрикаты высокой степени готовности и/или готовую продукцию.

В школьно-базовых столовых, в цехах по производству полуфабрикатов продукция будет производиться по технологии "Cook&Chill". Охлажденная продукция будет доставляться в столовые-раздаточные или столовые-доготовочные школ, где будет производиться регенерация (разогрев) охлажденной продукции с помощью пароконвектоматов.

Для решения существующих проблем и последовательного развития системы образования в Кемеровской области необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Программа содержит основные мероприятия по реализации экспериментального проекта по совершенствованию школьного питания и предполагаемые методы реализации этих мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

Стратегической целью Программы является создание экономически эффективной системы организации питания школьников, основанной на принципах централизации, ориентированной на сохранение здоровья детей и подростков.

Достижение стратегической цели проекта потребует решения тактических задач, логически разделенных на 4 блока: научный, технологический, управленческий, блок мероприятий по пропаганде основ правильного питания.

Задачи Программы:

1. Разработка и внедрение научных основ формирования рационального питания детей и подростков школьного возраста:

1.1. Исследование здоровья школьников с учетом климатогеографических особенностей, экологической и социальной обстановки региона.

1.2. Мониторинг нутриентного и метаболического статуса школьников, ведение индивидуального паспорта здоровья.

1.3. Разработка научно обоснованных рационов, рекомендаций по обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, биологически активными веществами, составление лечебных и диетических программ.

1.4. Разработка и внедрение технологий производства функциональных продуктов здорового питания, продуктов повышенной биологической и пищевой ценности.

2. Модернизация материально-технической базы школьного питания:

2.1. Реконструкция, ремонт и полное технологическое переоснащение 27 пищеблоков школьных столовых в г. Кемерово.

2.2. Создание на базе школьных пищеблоков школьно-базовых столовых, столовых-раздаточных, столовых-доготовочных.

3. Создание современной системы управления организацией школьного питания:

3.1. Внедрение современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в систему школьного питания.

3.2. Внедрение новых форм организации работы предприятий школьного питания (школьно-базовых столовых, столовых-раздаточных, столовых-доготовочных) и управления ими.

3.4. Формирование нормативной правовой базы организации школьного питания на уровне органов местного самоуправления.

3.5. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в решении социально значимых задач по обеспечению школьников полноценным сбалансированным питанием.

3.6. Разработка и апробация системы мониторинга и контроля совершенствования организации питания обучающихся.

3.7. Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью сырья и вырабатываемой пищевой продукции.

3.8. Разработка и внедрение программ подготовки и повышения квалификации кадров системы школьного питания.

3.9. Повышение уровня компетентности участников образовательного процесса по вопросам здорового питания через систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы школьного питания.

3.10. Повышение экономической эффективности и инвестиционной привлекательности сферы школьного питания как части социального питания в регионе.

3.11. Обобщение и распространение на другие муниципальные образования Кемеровской области передового опыта реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся.

4. Реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей:

4.1. Разработка интегрированного курса "Основы здорового питания" и его внедрение в рамках предметов "Окружающий мир", "Природоведение", "Биология", "Основы безопасности жизнедеятельности".

4.2. Организация PR-кампании в средствах массовой информации по пропаганде основ правильного питания.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Проведение массовых мероприятий с родителями и детьми.

Этапы реализации.

Этап подготовительный:

1.1.Создание нормативно-правовой базы по реализации экспериментального проекта.

1.2. Проведение конкурсов на реализацию экспериментального проекта.

1.3. Определение отношений с пилотной территорией (г. Кемерово), вошедшей в проект:

заключение соглашения;

определение условий финансирования.

1.4.Определение оператора проекта в пилотной территории (г. Кемерово).

1.5. Разработка обучающих программ, рационов питания, компьютерных программ в рамках реализации проекта.

1.6. Проведение мониторинга здоровья детей (до начала эксперимента).

2. Этап реализации:

2.1. Проведение ремонтных работ, реконструкции школьных пищеблоков в соответствии с проектом.

2.2.Приобретение оборудования.

2.3. Установка оборудования.

2.4. Закупка транспорта.

2.5.Разработка логистических схем.

3. Этап оценки эффективности реализации экспериментального проекта по совершенствованию питания в школах:

3.1. Мониторинг здоровья школьников.

3.2. Оценка социальной эффективности.

3.3. Оценка экономической эффективности.

3. Мероприятия по реализации экспериментального проекта
по совершенствованию организации школьного питания в г. Кемерово

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный
1	2	3
1. Научный блок
1.1.	Разработка и внедрение технологий производства продуктов школьного питания повышенной биологической и пищевой ценности	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
1.2.	Разработка методики и организация проведения мониторинга нутриентного и метаболического статуса школьников	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.3.	Разработка компьютерной программы "Индивидуальный паспорт здоровья школьника"	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.4.	Проведение комплексного исследования здоровья школьников, составление индивидуальных паспортов здоровья	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.5.	Разработка научно обоснованных рационов, рекомендаций по изменению и обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, биологически активными веществами, составлению диетических программ	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.6.	Организация работы секции "Школьное питание - комплексное решение" в рамках научной конференции "Сохранение здоровья человека"	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
2. Технологический блок
2.1.	Объявление и проведение конкурса на разработку экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания	Департамент образования и науки Кемеровской области
2.2.	Заключение контракта на разработку проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области
2.3.	Разработка проектов по организации питания	Организация - победитель конкурса
2.4.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на организацию школьного питания в условиях эксперимента	Управление образования администрации г. Кемерово
2.5.	Организация и проведение конкурсных мероприятий, заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово
2.6.	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Организация - победитель конкурса
2.7.	Организация и проведение конкурсных мероприятий на замену и закупку нового технологического оборудования, мебели и транспорта для переоснащения пищеблоков школьных столовых, заключение договоров, контрактов (1-й этап)	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
2.8.	Демонтаж устаревшего оборудования школьных пищеблоков (1-й этап)	МУ "Центр технического обслуживания" г. Кемерово
2.9.	Ремонт обеденных залов школьных столовых	Образовательные учреждения
2.10.	Поставка, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы в пищеблоках школьных столовых	Организация - победитель конкурса
2.11.	Поставка мебели для обеденных залов школьных столовых	Организация - победитель конкурса
2.12.	Поставка транспорта для перевозки пищевых продуктов	Организация - победитель конкурса
2.13.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых (2-й этап - 20 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово
2.14.	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых (2-й этап)	Организация - победитель конкурса
2.15.	Организация и проведение конкурсных мероприятий на замену и закупку нового технологического оборудования, мебели и транспорта для переоснащения пищеблоков школьных столовых, заключение договоров, контрактов (2-й этап)	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
2.16.	Демонтаж устаревшего оборудования школьных пищеблоков (2-й этап)	МУ "Центр технического обслуживания" г. Кемерово
2.17.	Ремонт обеденных залов школьных столовых (2-й этап)	Образовательные учреждения
2.18.	Поставка, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы в пищеблоках школьных столовых (2-й этап)	Организация - победитель конкурса
2.19.	Приобретение мебели для обеденных залов школьных столовых (2-й этап)	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
2.20.	Приобретение транспорта для перевозки пищевых продуктов (2-й этап)	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения, операторы проекта
3. Управленческий блок
3.1.	Определение операторов реализации экспериментального проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово
3.2.	Формирование муниципальной правовой базы сферы школьного питания, внесение дополнений и изменений в действующие правовые акты	Управление образования администрации г. Кемерово
3.3.	Определение порядка расходования средств, выделенных на реализацию экспериментального проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово
3.4.	Разработка и внедрение технологий организации производства, транспортировки, реализации пищевой продукции, логистических схем организации школьного питания	Операторы проекта
3.5.	Разработка и внедрение автоматизированных систем управления, учёта, контроля в сфере организации школьного питания	Операторы проекта
3.6.	Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью сырья и вырабатываемой пищевой продукции	Операторы проекта, образовательные учреждения
3.7.	Подготовка и повышение квалификации работников системы школьного питания	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
3.8.	Создание рабочей группы для координации, контроля и мониторинга выполнения мероприятий по реализации экспериментального проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области
4. Комплекс мероприятий по пропаганде основ правильного питания
4.1.	Разработка интегрированного курса "Основы здорового питания" в рамках предметов "Окружающий мир", "Природоведение", "Биология", "Основы безопасности жизнедеятельности"	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
4.2.	Организация РR-кампании в средствах массовой информации по пропаганде основ правильного питания	Департамент образования и науки Кемеровской области
1	2	3
4.3.	Проведение массовых мероприятий с родителями и детьми: дней правильного питания, дней качества в школьных столовых, дней национальных кухонь и других с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания, Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
4.4.	Проведение родительских собраний "Основы здорового питания школьников" с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания, Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
4.5.	Проведение областных и городских конкурсов на лучшую организацию школьного питания среди образовательных учреждений	Департамент образования и науки Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

	2008 год	2009 год	Всего
Федеральный бюджет (млн. руб.)	20,270	27,230	47,5
Областной бюджет (млн. руб.)	15,0	25,0	40,0
Бюджет муниципального образования г. Кемерово (млн. руб.)	34,192	25,745	59,937
Всего:	69,462	77,975	147,437

Объемы ассигнований из областного и местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений Кемеровской области будут достигнуты:

социальные эффекты:

1) создание инфраструктуры для обеспечения качественным горячим питанием в 27 общеобразовательных учреждениях г. Кемерово;

2) повышение уровня здоровья обучающихся за счёт научно обоснованного рациона питания, основанного на учёте индивидуальных особенностей;

3) улучшение качества питания путём использования экологически чистого сырья, современных технологий производства, хранения, транспортировки пищевой продукции, ежегодного повышения уровня квалификации 20 процентов специалистов, занятых в сфере школьного питания;

экономические эффекты:

1) централизованный метод организации питания позволит значительно снизить затраты на производство единицы продукции за счёт:

снижения закупочных цен на сырье до 5 процентов с учетом больших единовременных поставок, гарантированного годового заказа;

снижения потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции до 10 процентов вследствие применения высокотехнологичного оборудования, специальных систем производственного учета и контроля;

сокращения энергопотребления;

оптимизации штатов школьных столовых;

2) централизация процесса приготовления пищевой продукции обеспечит высокий уровень производственного, санитарно-гигиенического и финансового контроля, приготовление ежедневно не менее 19,0 тыс. рационов единого качества;

3) будет достигнуто соответствие современным требованиям к организации питания школьников в 27 школьных столовых за счёт полного технологического переоснащения, изменения режима, стиля, форм и методов работы персонала;

4) направление единовременных целевых инвестиций в сферу школьного питания для осуществления качественных изменений позволит превратить сферу школьного питания в экономически самостоятельную, приносящую прибыль, способную к саморазвитию;

эффекты в сфере управления:

1) реализация проекта позволит создать новую модель организации системы школьного питания, основанную на принципах централизации, которую возможно внедрить в образовательных учреждениях других территорий Кемеровской области;

2) будут отработаны новые механизмы управления финансовыми потоками, новые принципы подбора и подготовки персонала, создана целостная нормативно-правовая база сферы школьного питания.

Экспериментальный проект будет реализован на территории города Кемерово. Экспериментальный проект охватит 27 общеобразовательных учреждений с общим количеством обучающихся 19 000 человек.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет директор Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, в главное финансовое управление Кемеровской области и контрольно-счетную палату Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы, а также итоговый отчет о выполнении Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев

План мероприятий по реализации экспериментального проекта совершенствования
организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений,
находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. N 78)

N п/п	Наименование мероприятия	Форма документа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный
1	2	3	4	5	6
1. Научный блок
1.1.	Разработка и внедрение технологий производства продуктов школьного питания повышенной биологической и пищевой ценности	Описание технологий производства	15.03.2008	15.03.2009	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
1.2.	Разработка методики и организация проведения мониторинга нутриентного и метаболического статуса школьников	Методика проведения мониторинга нутриентного и метаболического статуса школьников	01.04.2008	15.08.2008	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.3.	Разработка компьютерной программы "Индивидуальный паспорт здоровья школьника"	Документация информационно-аналитической системы "Индивидуальный паспорт здоровья школьника"	01.04.2008	15.08.2008	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.4.	Проведение комплексного исследования здоровья школьников, составление индивидуальных паспортов здоровья	Индивидуальные паспорта здоровья школьников	01.09.2008	01.12.2008	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр
1.5.	Разработка научно обоснованных рационов, рекомендаций по изменению и обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, биологически активными веществами, составлению диетических программ	Примерные меню, методические рекомендации по изменению и обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, составлению диетических программ	01.04.2008	01.09.2008	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
1.6.	Организация работы секции "Школьное питание - комплексное решение" в рамках научной конференции "Сохранение здоровья человека"	Материалы научной конференции	Ноябрь 2008 г.	-	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"
2. Технологический блок
2.1.	Объявление и проведение конкурса на разработку экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания	Документация конкурсного отбора	01.01.2008	18.02.2008	Департамент образования и науки Кемеровской области
2.2.	Заключение контракта на разработку проекта	Контракт	18.02.2008	15.03.2008	Департамент образования и науки Кемеровской области
2.3.	Разработка проекта по организации питания	Акт выполненных работ	20.03.2008	20.06.2008	Организация - победитель конкурса
2.4.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на организацию школьного питания в условиях эксперимента	Конкурсная документация	20.06.2008	20.08.2008	Управление образования администрации г. Кемерово
2.5.	Организация и проведение конкурсных мероприятий, заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Конкурсная документация	20.06.2008	20.08.2008	Управление образования администрации г. Кемерово
2.6.	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых, (1-й этап - 7 школ)	Проектная документация, смета расходов	01.09.2008	30.09.2008	Организация - победитель конкурса
2.7.	Организация и проведение конкурсных мероприятий на замену и закупку нового технологического оборудования, мебели и транспорта для переоснащения пищеблоков школьных столовых, заключение договоров, контрактов (1-й этап)	Конкурсная документация	20.06.2008	20.08.2008	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
2.8.	Демонтаж устаревшего оборудования школьных пищеблоков (1-й этап)	Смета расходов, акт выполненных работ	01.07.2008	01.08.2008	МУ "Центр технического обслуживания" г. Кемерово
2.9.	Ремонт обеденных залов школьных столовых	Акт выполненных работ	01.08.2008	25.08.2008	Образовательные учреждения
2.10	Поставка, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы в пищеблоках школьных столовых	Проектная документация, смета расходов, контракты, договоры поставки, акт выполненных работ	01.10.2008	30.10.2008	Организация - победитель конкурса
2.11	Поставка мебели для обеденных залов школьных столовых	Договоры поставки	20.08.2008	01.09.2008	Организация - победитель конкурса
2.12	Поставка транспорта для перевозки пищевых продуктов	Договоры поставки	20.08.2008	01.09.2008	Организация - победитель конкурса
2.13	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых ( 2-й этап - 20 школ)	Конкурсная документация	01.11.2008	20.01.2009	Управление образования администрации г. Кемерово
2.14	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых (2-й этап)	Проектная документация, смета расходов	01.02.2009	30.06.2009	Организация - победитель конкурса
2.15	Организация и проведение конкурсов на замену и закупку нового технологического оборудования, мебели и транспорта для переоснащения пищеблоков школьных столовых, заключение договоров, контрактов (2-й этап)	Конкурсная документация	20.01.2009	20.04.2009	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
2.16	Демонтаж устаревшего оборудования школьных пищеблоков (2-й этап)	Смета расходов, акт выполненных работ	20.01.2009	01.04.2009	МУ "Центр технического обслуживания" г. Кемерово
2.17	Ремонт обеденных залов школьных столовых (2-й этап)	Акт выполненных работ	20.03.2009	01.07.2009	Образовательные учреждения
2.18	Поставка, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы в пищеблоках школьных столовых (2-й этап)	Проектная документация, смета расходов, контракты, договоры поставки, акт выполненных работ	01.05.2009	01.08.2009	Организация - победитель конкурса
2.19	Приобретение мебели для обеденных залов школьных столовых (2-й этап)	Договоры поставки	01.08.2009	01.09.2009	Управление образования администрации г.Кемерово, образовательные учреждения
2.20	Приобретение транспорта для перевозки пищевых продуктов (2-й этап)	Договоры поставки	05.05.2009	20.08.2009	Управление образования администрации г.Кемерово, образовательные учреждения, операторы проекта
3. Управленческий блок
3.1.	Определение операторов реализации экспериментального проекта	Соглашение между Администрацией Кемеровской области и оператором реализации экспериментального проекта	01.03.2008	15.03.2008	Департамент образования и науки Кемеровской области, управление образования администрации г.Кемерово
1	2	3	4	5	6
3.2.	Формирование муниципальной правовой базы сферы школьного питания, внесение дополнений и изменений в действующие правовые акты	Нормативно-правовые акты	15.03.2008	01.08.2008	Управление образования администрации г.Кемерово
3.3.	Определение порядка расходования средств, выделенных на реализацию экспериментального проекта	Нормативно-правовые акты	15.03.2008	01.04.2008	Департамент образования и науки Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, управление образования администрации г.Кемерово
3.4.	Разработка и внедрение технологий организации производства, транспортировки, реализации пищевой продукции, логистических схем организации школьного питания	Технические условия на производство полуфабрикатов высокой степени готовности, логистические схемы	01.06.2008	01.09.2009	Оператор проекта
1	2	3	4	5	6
3.5.	Разработка и внедрение автоматизированных систем управления, учёта, контроля в сфере организации школьного питания	Описание автоматизированных средств	15.03.2008	01.01.2009	Оператор проекта
3.6.	Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью сырья и вырабатываемой пищевой продукции	Пакет документов	01.06.2008	01.09.2008	Оператор проекта, образовательные учреждения
3.7.	Подготовка и повышение квалификации работников системы школьного питания	Программа подготовки и повышения квалификации	15.07.2008	01.12.2009	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
3.8.	Создание рабочей группы для координации, контроля и мониторинга выполнения мероприятий по реализации экспериментального проекта	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области	15.03.2008		Департамент образования и науки Кемеровской области
4. Комплекс мероприятий по пропаганде основ правильного питания
4.1.	Разработка интегрированного курса "Основы здорового питания" в рамках предметов "Окружающий мир", "Природоведение", "Биология", "Основы безопасности жизнедеятельности"	Программа интегрированного курса "Правильное питание"	15.05.2008	01.12.2008	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
4.2.	Организация РR-кампании в средствах массовой информации по пропаганде основ правильного питания	План РR-кампании	01.03.2008	01.01.2009	Департамент образования и науки Кемеровской области
4.3.	Проведение массовых мероприятий с родителями и детьми: дней правильного питания, дней качества в школьных столовых, дней национальных кухонь и других с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания, Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Программа массовых мероприятий с родителями и детьми, методические рекомендации	15.05.2008	01.10.2009	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
4.4.	Проведение родительских собраний "Основы здорового питания школьников" с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания.# Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Методические рекомендации	15.09.2008	01.12.2009	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения
4.5.	Проведение областных и городских конкурсов на лучшую организацию школьного питания среди образовательных учреждений	Приказы, положения о проведении конкурсов на лучшую организацию питания	01.09.2008	01.12.2009	Департамент образования и науки Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев

Сетевой график мероприятий по реализации экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных
учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. N 78)

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Контрольный показатель	Финансирование тыс. руб.	2008-2009 гг.
					дата начала	дата окончания
1	2	3	4	5	6	7
1.	Объявление и проведение конкурса на разработку экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания	Департамент образования и науки Кемеровской области	Документация конкурсного отбора		01.01.2008	18.02.2008
2.	Заключение контракта на разработку проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области	Контракт	600,0	18.02.2008	15.03.2008
3.	Заключение соглашения с Федеральным агентством по образованию				20.02.2008
4.	Согласование программы экспериментального проекта, плана реализации, сетевого графика				20.02.2008
5.	Определение операторов реализации экспериментального проекта	Администрация Кемеровской области	Соглашение между Администрацией Кемеровской области и оператором реализации проекта		01.03.2008	15.03.2008
6.	Организация РR-кампании в средствах массовой информации по пропаганде основ правильного питания	Департамент образования и науки Кемеровской области	План РR-кампании		01.03.2008	01.01.2009
7.	Создание рабочей группы для координации, контроля и мониторинга реализации мероприятий по экспериментальному проекту	Департамент образования и науки Кемеровской области	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области		15.03.2008
8.	Формирование муниципальной нормативной базы сферы школьного питания, внесение дополнений и изменений в действующие законы инормативные акты	Управление образования администрации г. Кемерово	Нормативно-правовые акты		15.03.2008	01.08.2008
9.	Определение порядка расходования средств, выделенных на реализацию экспериментального проекта	Департамент образования и науки Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово	Нормативно-правовые акты		15.03.2008	01.04.2008
10.	Разработка и внедрение технологий производства продуктов школьного питания повышенной биологической и пищевой ценности	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области	Описание технологий производства		15.03.2008	15.03.2009
11.	Разработка и внедрение автоматизированных систем управления, учёта, контроля в сфере организации школьного питания	Оператор проекта	Описание автоматизированных средств		15.03.2008	01.01.2009
12.	Разработка проектов по организации питания	Организация - победитель конкурса	Акт выполненных работ	2 400,0	20.03.2008	20.06.2008
13.	Разработка методики и организация проведения мониторинга нутриентного и метаболического статуса школьников	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"	Методика проведения мониторинга нутриентного и метаболического статуса школьников		01.04.2008	15.08.2008
14.	Разработка компьютерной программы "Индивидуальный паспорт здоровья школьника"	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"	Документация информационно-аналитической системы "Индивидуальный паспорт здоровья школьника"		01.04.2008	15.08.2008
15.	Разработка научно обоснованных рационов, рекомендаций по изменению и обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, биологически активными веществами, составлению диетических программ	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"	Примерные меню, методические рекомендации по обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами, составлению диетических программ		01.04.2008	01.09.2008
16.	Разработка интегрированного курса "Основы здорового питания" в рамках предметов "Окружающий мир", "Природоведение", "Биология" и других	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования	Программа интегрированного курса "Правильное питание"		15.05.2008	01.12.2008
17.	Проведение массовых мероприятий с родителями и детьми: дней правильного питания, дней качества в школьных столовых, дней национальных кухонь, других с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания, Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения	Программа массовых мероприятий с родителями и детьми, методические рекомендации		15.05.2008	01.10.2008
18.	Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью сырья и вырабатываемой пищевой продукции	Операторы проекта, образовательные учреждения	Пакет документов		01.06.2008	01.09.2008
19.	Разработка и внедрение технологий организации производства, транспортировки, реализации пищевой продукции, логистических схем организации школьного питания	Операторы проекта	Технические условия на производство полуфабрикатов высокой степени готовности, логистические схемы		01.06.2008	01.09.2009
20.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на организацию школьного питания в условиях эксперимента	Управление образования администрации г. Кемерово	Конкурсная документация		20.06.2008	20.08.2008
21.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых (1 этап - 7 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово, операторы проекта	Конкурсная документация		20.06.2008	20.08.2008
22.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на приобретение нового технологического оборудования, мебели и транспорта для переоснащения пищеблоков школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово, операторы проекта	Конкурсная документация		20.06.2008	20.08.2008
23.	Демонтаж устаревшего оборудования школьных пищеблоков (1-й этап - 7 школ)	МУ "Центр технического обслуживания" г. Кемерово	Акт выполненных работ		01.07.2008	01.08.2008
24.	Подготовка и повышение квалификации работников системы школьного питания	Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования	Программа подготовки и повышения квалификации		15.07.2008	01.12.2009
25.	Ремонт обеденных залов школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово	Акт выполненных работ	8 142,0	01.08.2008	25.08.2008
26.	Поставка мебели для обеденных залов школьных столовых (1-й этап - 7 школ)	Организация - победитель конкурса	Договоры поставки	2 450,0	20.08.2008	01.09.2008
27.	Приобретение транспорта для перевозки пищевых продуктов	Организация - победитель конкурса	Договоры поставки	600,0	20.08.2008	01.09.2008
28.	Проведение комплексного исследования здоровья школьников, составление индивидуальных паспортов здоровья	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"	Индивидуальные паспорта здоровья школьников		01.09.2008	01.12.2008
29.	Проведение областных и городских конкурсов на лучшую организацию школьного питания среди образовательных учреждений	Департамент образования и науки Кемеровской области, управление образования администрации г. Кемерово	Приказы, положения о проведении конкурсов на лучшую организацию питания		01.09.2008	01.12.2009
30.	Ремонт помещений пищеблоков школьных столовых (1-й этап- 7 школ)	Организация - победитель конкурса	Проектная документация, смета расходов	35 000,0	01.09.2008	30.09.2008
31.	Проведение родительских собраний "Основы здорового питания школьников" с привлечением специалистов Кузбасского центра оздоровительного питания, Кемеровского технологического института пищевой промышленности	Управление образования администрации г. Кемерово, образовательные учреждения	Методические рекомендации		15.09.2008	01.12.2009
32.	Поставка, монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования в пищеблоках школьных столовых	Организация - победитель конкурса	Проектная документация, смета расходов, контракты, договоры поставки, акт выполненных работ	20 270,0 (федеральный бюджет)	01.10.2008	30.10.2008
33.	Организация работы секции "Школьное питание - комплексное решение" в рамках научной конференции "Сохранение здоровья человека"	ГОУ "Областной психолого-валеологический центр"	Материалы научной конференции		Ноябрь 2008 г.
34.	Организация и проведение конкурсных мероприятий и заключение контрактов, договоров на ремонт пищеблоков школьных столовых (2-й этап - 20 школ)	Управление образования администрации г. Кемерово	Конкурсная документация		01.11.2008	20.01.2009
	Итого			69 462,0

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев

Состав рабочей группы по сопровождению экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных
учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. N 78)

Руднева Елена Леонидовна	-	начальник департамента образования и науки Кемеровской области, руководитель рабочей группы
Федорова Ирина Федоровна	-	заместитель главы г. Кемерово, соруководитель рабочей группы (по согласованию)
Борискина Татьяна Михайловна	-	начальник отдела департамента образования и науки Кемеровской области, соруководитель рабочей группы
Члены рабочей группы:
Лысых Ольга Борисовна	-	заместитель начальника департамента образования и науки Кемеровской области
Якимова Любовь Николаевна	-	заместитель начальника департамента образования и науки Кемеровской области
Чернова Нина Александровна	-	начальник управления образования администрации г. Кемерово (по согласованию)
Шумкина Татьяна Валерьевна	-	начальник управления экономической и финансовой деятельности департамента образования и науки Кемеровской области
Маюрникова Лариса Александровна	-	проректор ГОУВПО "Кемеровский технологический институт пищевой промышленности" (по согласованию)
Хорунжина Светлана Ивановна	-	директор НП "Кузбасский центр оздоровительного питания "Здоровье здорового человека" (по согласованию)
Федоров Александр Иванович	-	директор ГОУ "Областной психолого-валеологический центр" (по согласованию)
Чуркина Анна Михайловна	-	начальник отдела правовой и кадровой работы департамента образования и науки Кемеровской области
Шкунов Анатолий Васильевич	-	начальник отдела Территориального управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию)

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев