Определение Федеральной антимонопольной службы от 8 февраля 2018 г. N 1-15-184/00-06-17

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

рассмотрев дело N 1-15-184/00-06-17 по признакам нарушения Правительством Ивановской области (153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Пушкина, д.9) пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившимся в создании дискриминационных условий для отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих и (или) отгружающих на собственную переработку молоко, в результате принятия постановления Правительства Ивановской области от 7 февраля 2017 г. N 28-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве" (далее - Дело N 1-15-184/00-06-17),

УСТАНОВИЛА:

Для надлежащего и всестороннего рассмотрения Дела N 1-10-153/00-06-17 необходимо получение дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение Дела N 1-15-184/00-06-17.

2. Привлечь к рассмотрению дела Минсельхоз России, АО "Данон Россия", АО "Вимм-Билль-Данн" в качестве лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах рассматриваемого Дела N 1-15-184/00-06-17.

Минсельхозу России в срок до 01.03.2018 г. представить в Комиссию позицию по следующим вопросам:

3.1. Подлежит ли субсидированию молоко, полученное от инфицированных и остальных коров оздоравливаемого стада, находящихся на территории хозяйства, признанного неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота, то есть не отвечающее требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67 (далее - ТР ТС 033/2013) и технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2013 г. N 880 (далее - ТР ТС 021/2011), при отсутствии в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" прямого указания на такое требование, предъявляемое к сырому молоку, подлежащему субсидированию.

3.2. Может ли молоко, полученное от инфицированных и остальных коров оздоравливаемого стада, находящихся на территории хозяйства, признанного неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота, то есть не отвечающее требованиям ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011, быть реализовано сельскохозяйственным товаропроизводителем с учетом положений Приказа Минсельхоза от 11.05.1999 N 359 "Об утверждении правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота".

3.3. Направлялись ли Минсельхозом России разъяснения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным вопросам.

4. АО "Данон Россия", АО "Вимм-Билль-Данн" (далее - Предприятия) в срок до 01.03.2018 представить в Комиссию следующую информацию:

4.1. Осуществляется ли Предприятием и (или) хозяйствующими субъектами, входящими с Предприятием в одну группу лиц, проверка соответствия сырого молока, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей, требованиям ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011. Какие документы представляются поставщиками молока-сырья для этих целей.

Осуществляет ли Предприятие и (или) хозяйствующие субъекты, входящие с Предприятием в одну группу лиц, закупки сырого молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей, территория хозяйств которых признана неблагополучной по лейкозу крупного рогатого скота, то есть не отвечающее требованиям ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011, в силу положений приказа Минсельхоза от 11.05.1999 N 359 "Об утверждении правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота".

5. Назначить рассмотрение Дела 1-15-184/00-06-17 на "06" марта 2018 года в "15" часов "00" минут, по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, ФАС России, каб. N 140.

Явка лиц, участвующих в Деле 1-15-184/00-06-17 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.