Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 16 ноября 2018 г. N 73/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> заместитель начальника отдела рекламы, недобросовестной

конкуренции и финансовых рынков;

<_> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 73/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания ВДМ-ФИНАНС" (далее - ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", адрес (место нахождения) юридического лица: 308009, г. Белгород, бульвар Народный, дом 70, ОГРН 1133123017422, ИНН 3123328823, КПП 312301001, дата присвоения ОГРН 20.08.2013) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие представителя ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 21.08.2018 N 4079э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении наружной рекламы по адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, 27, без разрешения органов местного самоуправления, следующего содержания:

-"Займы для пенсионеров 0,7% в день без коллекторов и страхования займа_";

-"0% всем новым клиентам неделя пользования займом бесплатно_".

Из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (вх. от 04.09.2018 N 5573) следует, что Администрацией г. Кемерово в лице Управления городского развития разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, 27, не выдавалось.

Также Управление городского развития Администрации г. Кемерово представило копию предписания от 10.08.2018 N18/27, которое было выдано ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС".

19.09.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 73/Р-2018 в отношении ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" и назначено к рассмотрению на 16.10.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

15.10.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" об отложении даты рассмотрения дела N 73/Р-2018 на более поздний срок, достаточный для ознакомления представителя ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" с материалами дела N 73/Р-2018 и подготовки ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" письменных пояснений.

16.10.2018 состоялось рассмотрение дела N 73/Р-2018 в отсутствие представителя ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении заявленного ходатайства ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС".

16.10.2018 определением об отложении рассмотрения дела N 73/Р-2018 дело назначено к рассмотрению на 16.11.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

06.11.2018 в Кемеровское УФАС России поступили пояснения <_> о том, что он является собственником, размещенной рекламы по ул. Ленина, д.27, а именно баннеров с текстовым содержанием "Займы для пенсионеров 0,7% в день без коллекторов и страхования займа_" и "0% всем новым клиентам неделя пользования займом бесплатно".

06.11.2018 поступили письменные пояснения и документы от ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС" из которых следует, что владельцем рекламной конструкции на здании по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 27 является ИП <_> , что подтверждается копией договора на оказание услуг N11 от 24.05.2018. Вышеуказанный договор заключен между ИП <_> (заказчик) и ИП <_> (исполнитель). Предметом договора является изготовление рассматриваемого рекламно - информационного материала.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 12.04.2018, представленного ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", ИП <_> является арендатором нежилого помещения по адресу: г. Кемерово, пр - т Ленина, 27, первый этаж. В соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению микрозаймов от 23.04.2018, заключенным между ИП <_> и ООО ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", ИП <_> является агентом по оказанию услуг по предоставлению микрозаймов посредством выдачи денежных средств, принадлежащих принципалу (ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС").

16.11.2018 состоялось рассмотрения дела N 73/Р-2018 в отсутствие представителя ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", уведомленного надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела, замены ненадлежащего ответчика ООО "МКК ВДМ-ФИНАНС", адрес (место нахождения) юридического лица:308009, г. Белгород, бульвар Народный, дом 70, ОГРН 1133123017422, ИНН 3123328823, КПП 312301001, дата присвоения ОГРН 20.08.2013) надлежащим ИП <_>

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 73/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 73/Р-2018 к рассмотрению на 09 января 2018 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

Явка ИП <_> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь документ удостоверяющий личность, данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>