Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 24 октября 2018 г. N Р-46/18

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении рекламной информации, содержащей недостоверные сведения о лице, оказывающем услуги по предоставлению займа,

У С Т А Н О В И Л А:

По результатам рассмотрения обращения исх. от 19.09.2018 Отделения по Тамбовской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (вх. от 24.09.2018 N 5710п) о распространении рекламы ООО "Ломбард-68", содержащей недостоверные сведения, установлено следующее.

В сентябре 2018 года на здании, расположенном по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, 14а размещается рекламная конструкция (банер) следующего содержания: "Автоломбард-68. Займы по залог ПТС в течение часа. Любая сумма! Низкий %. Тел.: 64-14-64. г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14 А ИНН 6829125845, ОГРН 1166820062320 Условия предоставления займа: Заём под залог ПТС, либо автомобиля. Процентная ставка от 7% до 20%, Срок займа - 30 дней. Возможность пролонгирования. Просрочка: первые 5 дней + 2% от суммы займа, на 6 дней + % за полное пользование займом (за 30 дней). ООО "Ломбард-68"".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о защите конкуренции под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Вышеуказанная реклама направлена на привлечение внимания к услугам предоставления займа, следовательно, является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ о юридическом лице ИНН 6829125845 и ОГРН 1166820062320 указанный в рассматриваемой рекламе принадлежит юридическому лицу ООО "Юридические услуги 68" (адрес регистрации: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Носовская, д. 3).

По данным ЕГРЮЛ по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14А, оф. 413 расположено ООО "Микрокредитная компания Нарбон" (ИНН 7702416362, ОГРН 1177746414240).

Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует достоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу.

В соответствии со статьей 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Указанная реклама создает впечатление, что рекламируемые услуги по предоставлению займа под залог ПТС, предоставляемые по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, 14А оказывает ООО "Ломбард-68". В свою очередь ИНН 6829125845 и ОГРН 1166820062320 принадлежит другому юридическому лицу - ООО "Юридические услуги 68", а по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14А, оф. 413 располагается - ООО "Микрокредитная компания Нарбон".

Также, ООО "Микрокредитная компания Нарбон" (ИНН 7702416362, ОГРН 1177746414240) состоит в Государственном реестре микрофинансовых организаций.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о лице, оказывающем услуги по предоставлению займа по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14 А.

С учетом изложенного, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года N 508,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить производство по делу N Р-46/18 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Микрокредитная компания Нарбон" (ИНН 7702416362, ОГРН 1177746414240, адрес: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14А, оф. 413), ООО "Юридические услуги 68" (ИНН 6829125845, ОГРН 1166820062320, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Носовская, д. 3)

- заявитель - Отделение по Тамбовской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Октябрьская, 7);

3. Назначить дело N Р-46/18 к рассмотрению на 22 ноября 2018 года в 15-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната N 355).

4. ООО "Микрокредитная компания Нарбон" в срок до 20 ноября 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

копию договора аренды (свидетельства о праве собственности) на помещение по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14А;

копии документов и материалов (договор, акт выполненных работ, платежный документ, макет) связанных с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы;

период распространения рассматриваемой рекламы;

информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы;

письменные объяснения о причинах распространения рекламы содержащей недостоверные сведения о лице, оказывающем услуги по предоставлению займа.

5. ООО "Юридические услуги 68" в срок до 20 ноября 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

копию договора аренды (свидетельства о праве собственности) на помещение по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14А;

копии документов и материалов (договор, акт выполненных работ, платежный документ, макет) связанных с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы;

период распространения рассматриваемой рекламы;

информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы;

письменные объяснения о причинах распространения рекламы содержащей недостоверные сведения о лице, оказывающем услуги по предоставлению займа.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова