Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 ноября 2018 г. N 343

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе _, рассмотрев материалы заявления гр. ... (вх. N эл.п. 9028 от 14.09.2018 г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +79_ рекламы содержания: "НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ за145руб/м2 ДО 30.09.18! Звони 89282100884", полученной абонентом 14.09.2018 г. в 14 часов 10 минут с номера +79_, без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. _ (вх. N эл.п. 9028 от 14.09.2018 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе" при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +79_ рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой содержания: "НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ за145руб/м2 ДО 30.09.18! Звони 89282100884", полученное на телефонный номер +79_ 14.09.2018 г. в 14 часов 10 минут, согласно скриншоту, отправлено с номера +79_, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Как указано в заявлении (вх. N эл.п. 9028 от 14.09.2018 г.) - гр. ..., являясь абонентом номера +79_, не давал своего согласия на получение смс-сообщения с вышеуказанной рекламой.

Из ответа Кавказского филиала ПАО "МегаФон" (вх. N 11080 от 15.11.2018 г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. N 29254/7 от 07.11.2018 г.) следует, что телефонный номер +79_, с которого поступило вышеуказанное смс-сообщение, был выделен оператором связи гр. .. в рамках договора об оказании услуг N _ от _ г.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. _.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 343 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - гр. _ (адрес: _).

3. Назначить дело к рассмотрению на 14.12.2018 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. Гр. _ представить в Краснодарское УФАС России в срок до 12.12.2018 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79_ гр. _ на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - гр. _, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.