Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 ноября 2018 г. N 340

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе _, рассмотрев материалы заявлений прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара и департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (вх. N 11199 от 15.10.2018 г. и вх. N 11955 от 01.11.2018 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении 03.10.2018 на сайте http://новостройка-юмр.рф рекламы содержания: "АКВАРЕЛЬ" жилой комплекс. Продажа квартир бизнес класса от застройщика в Западном округе Краснодара. Жилой комплекс расположен в Юбилейном районе по адресу: ул. Минская, 122/П. 8(861) 292-91-95 8(961) 596-57-73. ЖК "Акварель" представляет квартиры в Краснодаре в новостройке_ Здание сочетает офисные помещения и жилые квартиры _ ЖК "Акварель" возводится в Юбилейном микрорайоне Краснодара, по адресу: ул. Минская, 122, рядом с гипермаркетом "Окей" _", а также при распространении 03.10.2018 на сайте https://жилой-краснодар.рф рекламы содержания: "ЖК "Акварель": планировки, цены, описание, Застройщик Кристалл Комфорт. Категория: Бизнес класс. Расположение: Краснодар. Западный округ. ЮМР. Планировки ЖК "Акварель" _ Цены ЖК "Акварель" от 17.08.2018 объекты в продаже 1-я квартира площадь м2 от 40 до 56,35 цена полная, руб. от 2 000 000 до 2 817 500 цена за м2, руб. 50 000_", с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявлений прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара и департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (вх. N 11199 от 15.10.2018 г. и вх. N 11955 от 01.11.2018 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении 03.10.2018 на сайте http://новостройка-юмр.рф рекламы содержания: "АКВАРЕЛЬ" жилой комплекс. Продажа квартир бизнес класса от застройщика в Западном округе Краснодара. Жилой комплекс расположен в Юбилейном районе по адресу: ул. Минская, 122/П. 8(861) 292-91-95 8(961) 596-57-73. ЖК "Акварель" представляет квартиры в Краснодаре в новостройке_ Здание сочетает офисные помещения и жилые квартиры _ ЖК "Акварель" возводится в Юбилейном микрорайоне Краснодара, по адресу: ул. Минская, 122, рядом с гипермаркетом "Окей" _", а также при распространении 03.10.2018 на сайте https://жилой-краснодар.рф рекламы содержания: "ЖК "Акварель": планировки, цены, описание, Застройщик Кристалл Комфорт. Категория: Бизнес класс. Расположение: Краснодар. Западный округ. ЮМР. Планировки ЖК "Акварель" _ Цены ЖК "Акварель" от 17.08.2018 объекты в продаже 1-я квартира площадь м2 от 40 до 56,35 цена полная, руб. от 2 000 000 до 2 817 500 цена за м2, руб. 50 000_", Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарским УФАС России) установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

Согласно материалам, представленных заявителем, разрешение на строительство многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, ул. Минская, 122/Л, а также иная разрешительная документация не выдавалась.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, государственной регистрации права собственности или права аренды, субаренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, получения заключения уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если получение такого заключения предусмотрено указанным Федеральным законом.

Из документов, представленных заявителем, следует, что администратором доменных имен "новостройка-юмр.рф" и "жилой-краснодар.рф" является гр. _.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований ч. 8 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Из заявлений и приложенных документов следует, что реклама вышеуказанного содержания размещена на сайтах http://новостройка-юмр.рф и https://жилой-краснодар.рф, администратором которых является гр. _ согласно ответу ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ".

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. _ (адрес регистрации: _).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 340Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - гр. _ (адрес регистрации: _).

3. Назначить дело к рассмотрению на 11.12.2018 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. Гр. _ представить в Краснодарское УФАС России в срок до 07.12.2018 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на сайтах http://новостройка-юмр.рф и https://жилой-краснодар.рф со всеми приложениями;

- документальное подтверждение фактического исполнения вышеуказанного договора (платежные документы, макеты, утвержденные сторонами, электронная переписка, товарные накладные, счет-фактуры и т.п.);

- объяснения по существу предъявляемых претензий.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - гр. _, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность - паспортом, обязательна.