Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 7 ноября 2018 г. N 1821/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 1821/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица телефонного звонка рекламного характера без его предварительного согласия на получение рекламы, что указывает на признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии представителя ПАО "Мобильные ТелеСистемы" - <_>;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

02.10.2018 г. (вх. N 14493) и 04.10.2018 г. (вх. N 14573) в Ростовское УФАС России поступило обращение гр. <_> о фактах поступления 04.09.2018 г. в 16:14 на его телефонный номер мобильной связи +79185261576 с номера +79914793844 звонков с информацией рекламного характера о возможности оформить карту "Халва" и условиях использования данной карты. Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы. Представлена аудиозапись телефонного звонка.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванный звонок поступил с номера +79914793844, который принадлежит номерной емкости ПАО "Ростелеком".

На основании данных фактов в отношении ПАО "Ростелеком" возбуждено настоящее дело.

К рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО "Совкомбанк" и ПАО "Мобильные ТелеСистемы".

19.10.2018 (вх. N 15366) ПАО "Ростелеком" представило в Ростовское УФАС России письменные пояснения, согласно которым абонентский номер +79914793844 на основании Договора об оказании услуг подвижной связи от 16.05.2018 N 6887444/596002605569 предоставлен в пользование ИП Горшкову О.И. (ИНН 290220245658). Представлена копия данного договора.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Изложенные выше обстоятельства указывают на то, что ПАО "Ростелеком" является ненадлежащим лицом по настоящему делу.

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссией принято решение о замене ненадлежащего лица ПАО "Ростелеком" на надлежащее лицо - ИП Горшков О.И.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также с учетом того, что срок рассмотрения дела истекает, в соответствии с п. п. 27, 32, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела N 1821/04 до 10.01.2019 г.

2. Отложить рассмотрение дела N 1821/04.

3. Назначить рассмотрение дела на 19.12.2018 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2 , оф. 403, к. 20.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Горшков О.И. (г. Архангельск, ул. Воронина, 25/1, кв. 56).

5. ИП Горшкову О.И. представить в срок до 30.11.2018 г. в Ростовское УФАС России следующие сведения и документы (заверенные копии):

5.1. Выписку из ЕГРИП, копию паспорта;

5.2. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы;

5.3. Договор, на основании которого осуществлялось распространение указанной выше рекламы;

5.4. Представить документальное подтверждение получения согласия от абонента гр. <_> (+79185261576) на распространение вышеуказанной рекламы;

5.5. Представить всю имеющуюся переписку с рекламодателем, связанную с заказом и осуществлением распространения указанной рекламы.

6. ПАО "Совкомбанк" представить в срок до 30.11.2018 г. в Ростовское УФАС России следующие сведения и документы (заверенные копии):

6.1. Документы, регулирующие правоотношения с ИП Горшковым О.И. при распространении вышеуказанной рекламы.

Явка представителей сторон обязательна (при себе иметь документы, подтверждающие полномочия на участие в рассмотрении дела).

В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.